台灣11月2日公告放寬美國牛肉進口，帶骨美牛肉最快11月中旬登台。政府管控的行政程序墊高進口成本，加上國人對食用安全疑慮仍深，短期內業者無意進口美國牛雜碎和牛絞肉。

　　根據規定，這次放寬進口的美國牛肉品項，必須是11月2日以後屠宰的才能申請進口。經濟部國際貿易局依據船期估計，帶骨美國牛肉最快也要在一至兩周後，即11月中旬以後才會登台。

　　國貿局於11月2日公告放寬美國牛肉進口當天，以輸入代號「113」，特別針對美國牛雜碎與牛絞肉進行高風險控管公告；進口商如果要進口上述兩項產品，必須提供公告中所規定的證明文件。

　　換句話說，即廠商必須具備美國農業部簽發的證明文件(包括11月2日以後的屠宰證明)、檢疫證明書、衛生證明書以及輸台證明等。具備這些文件，才能申請輸入許可證，國貿局官員說，光是申請這些文件的成本，就足以讓申請廠商卻步，廠商申請進口的可能性非常低。

　　政府設下層層邊境管制，希望透過公權力的介入，墊高進口成本。台灣民眾對食用牛雜碎與牛絞肉是否會感染狂牛症，一直抱持相當深的疑慮。

　　美國牛肉進口商樹森公司協理黃士衍表示，透過行政措施約束廠商進口美國牛雜碎或是牛絞肉，應該是有效的。

　　他認為，台灣民眾對美國牛雜碎與牛絞肉仍有疑慮，廠商也沒有意願進口。台北市進出口公會等四大公會，日前也已發表共同聲明，在國人消除疑慮前，不會進口美國牛雜碎與牛絞肉。

　　至於這次開放的美國帶骨牛肉，國貿局以一般風險控管方式處理，與先前已開放的不帶骨牛肉採取同樣方式管理。

　　帶骨美國牛肉進口，對台灣牛肉消費市場有什麼樣的影響? 黃士衍說，中式烹調方式喜歡帶骨肉，除牛小排外，可以燉牛肉，等於多一種選擇。

　　不過，黃士衍認為，美國帶骨牛肉開放進口，並不會增加自美國進口值，因為帶骨牛肉的成本比不帶骨牛肉便宜3成，因此就進口值而言，美國牛肉在台灣市場應該沒有太大的成長空間。