索羅門棄美澳靠向中國 未來發展埋多重隱憂

索羅門群島決議與台灣斷交、與中國建交。索國政治腐敗,儘管課徵高稅負、每年有數億美元援助款,卻仍民生凋敝。如今索國選擇靠向中國,許多人對索國的未來感到擔憂。

澳洲智庫羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)研究指出,在2011年至2017年間,索國獲18億680萬美元的援助款,平均1年2億至3億美元,其中63.18%來自澳洲,台灣是第4大援助國,占5.84%。

索國外交部17日對外交轉向發表聲明,指索國決定承認一個中國原則,符合聯合國憲章的精神、目的及聯合國2758號決議。但外媒報導,中國提供5億美元的資金拉攏索國。

外交部次長徐斯儉指出,因經濟因素,索國今年的財政狀況轉差,除非索國政府有長期償債計畫,否則很令人擔心,在南太平洋地區已經有國家陷入中國的「債務陷阱」。

根據美國駐索國大使艾伯特格雷(Catherine Ebert-Gray)指出,美國、澳洲、紐西蘭、日本等國已組成團隊,並多次討論評估索國總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)提出「國家交通核心計畫」的可行性。

她也說,美國的千禧挑戰計畫(Millennium Challenge Corporation)會花大約1年時間評估索國的施政是否符合善治標準,若索國通過門檻計畫,美國將供基金協助建設,目前評估可望協助發展的兩個產業包括採礦及觀光。

對於索國與中國建交,很多索國民眾也擔心債務陷阱。從事媒體業的多萊亞諾(Adilah Dolaiano)告訴中央社記者,索國天然資源豐富,但財政困窘,「要怎麼償還大筆貸款」?

索羅門星報(Solomon Star)總編輯艾瑞邁(Ofani Eremae)今天接受中央社記者訪問指出,中國想與索國建交,看重的是索國的天然資源,「這是我最擔心的,也是大多數索羅門民眾擔心的」,索國已經有數百間中國人經營的商店,邦交轉向將開大門,讓更多中國人進來。

值得注意的是,艾瑞邁說,推動索國與中國建交的背後力量,是透過索國的伐木業在運作,伐木業由亞洲人主宰,多數是有中國背景的馬來西亞人,而原木主要都出口到中國市場。

伐木業是索國近20年最主要的經濟活動。媒體引述官方報告指出,索國2018年的外匯存底有近8成是原木出口。伐木業對索國稅收的貢獻約20%。有82%的索國原木出口到中國。

艾瑞邁指出,索國主要的森林都已被破壞,伐木業者甚至砍伐像是只有椰子棕櫚樹大小的小樹,雖然索國經濟成長有6成仰賴伐木業,但索國的林業資源很快會消耗殆盡。

他說,隨著林業資源減少,伐木業者遂將眼光轉向礦產,索國目前唯一開採中的鋁土礦開採場位於拉納爾島(Island of Rennell),是由一間在索國的中國伐木公司APID所擁有。
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