一般認為，行政院在7月公布通過合併、改制的縣市，絕對和「三都十五縣」的計畫不會相差太遠。有些縣市長、議員在合併、改制的計畫落空後，肯定會氣得跳腳。但是，他們跳腳的時候，姿勢一定會保持優雅，更不會讓自己的腳受傷。

政治人物的話常常暗藏玄機。縣市合併、改制的審查會已經在六月二十三日召開，並預計在七月公布名單，由於行政院長劉兆玄於今年五月中旬表示，「三都十五縣」祇是一種概念，並非馬總統的「政見」。顯然，為了避免未來地方反彈的箭頭射向馬英九，劉兆玄事先打了預防針。另外，根據種種跡象顯示，馬英九的政見「三都十五縣」可能已經悄悄地換成「三都十五縣加一」，而屆時爭取合併、改制失敗的縣市，也勢必將掀起一陣陣反彈的聲浪。
馬英九在二○○五年七月十六日以七二．四％的得票率當選中國國民黨的黨主席，「三都十五縣」便是馬英九在擔任黨主席期間所提出的計畫。國民黨在二○○七年六月二十日舉行的中常會，並通過馬英九參選總統的競選政見，與國民黨智庫提出的規畫，結合成「政策綱領」，再送交六月三十日召開的全代會討論。


國民黨執政後規畫

台中縣市先行合併

國民黨的「政策綱領」包括了「三都十五縣」的主張，當時擔任智庫執行長的蔡勳雄指出，所謂「三都十五縣」，最主要是依據國土規畫、整併行政區域的概念，提出縮減縣市的概略數字。針對縣市合併升格問題，國民黨執政後將優先推動台中縣市合併升格成為直轄市，朝「三都十五縣」的行政區畫方向邁進。
根據國民黨的規畫，「三都」是指台北直轄都會區、台中直轄都會區、高雄直轄都會區。其中，台北直轄都會區是由台北市、台北縣、基隆市合併，簡稱台北都，預計在二○一四年十二月二十五日合併；台中直轄都會區是由台中市、台中縣合併，簡稱台中都，預計在二○一○年十二月二十五日合併；高雄直轄都會區是由高雄市、高雄縣合併，簡稱高雄都，同樣預計在二○一○年十二月二十五日合併。
「十五縣」是指桃園縣、新竹縣、苗栗縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣，其中，原本的新竹縣與新竹市合併成新竹縣，原本的嘉義縣與嘉義市合併成嘉義縣，原本的台南縣與台南市合併成台南縣。
當馬英九在二○○七年開始進行Long Stay之旅，在十月底到達基隆市，馬英九公開指出，台北縣雖然已經升格為準直轄市，但是台北縣市合併是個趨勢，台北縣市將張開雙臂，歡迎基隆加入，以進行「北北基合併」。馬英九還說，台灣國土改造的行政區規畫，應畫分為「三都十五縣」，有三個火車頭來「前拉後推」台灣的發展。這是馬英九首次明確提出「三都十五縣」的方案。
到了二○○八年元月十五日，馬英九參加中華經濟區域戰略發展協會在台大醫院國際會議中心，所舉辦的「全球經濟競爭，價值創造與行政區域重畫的挑戰」論壇，針對台灣行政區域重畫改造，他再度重申「三都十五縣」主張。

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