【編輯室報告】保防的誘惑 窺祕的代價

一如預期，前總統馬英九被依洩密罪起訴了。此案的源頭，是二○一○年特偵組偵辦高等法院法官收賄案時，懷疑柯建銘的帳戶有不明資金滙入，開始掛線監聽。隨後從監聽中再懷疑柯建銘涉入吳健保關說假釋案，又擴大監聽範圍。其後，監聽中又聽到了柯建銘與王金平通話，懷疑王金平協助柯建銘，向當時的法務部長曾勇夫關說，讓柯涉入的全民電通背信案被判無罪後，檢方放棄上訴。
這件事，當時的檢察總長黃世銘找馬英九報告，但馬英九不是只要黃世銘「一切依法處理」，而是當成重要的政敵黑資料，開始發動政爭，意圖毀掉王金平。不過，馬濫權並未讓心願得逞，反而吃上了官司。
辦案或情治人員常會用一個術語：「開花」，這是指偵辦案件過程中，意外發現了另一件疑似非法的事件，除了非法事件有偵辦價值外，合法但道德有爭議的資訊，也常常被視為高價值。而這些往往為當權者掌控，成為其權鬥運用的工作。馬王政爭的始端，即是如此。
除非是聖人，對所有當權者而言，掌控黑資料的權力，總是誘人的。以前，各政府單位設有人二室，調查局內有記錄人事情資的ＡＢ檔案，每位據點調查官都要做政治偵防。這些任務都含括在保防工作內，也就是最近吵得火熱的《國家保防工作法》所要做的事。
《保防法》名義上就如以前的情治相關法案一樣，理由當然是為了反情報、維護國家安全，但執行上往往遠遠超過這些界限。
本期《新新聞》獨家採訪了長年執行保防任務的卸任、現任調查局幹員，揭密許多曾被監控的政治人物，並揭開當年調查局如何以匪諜罪名整倒高雄老縣長余登發；以及保防工作為何曾令許多調查員不屑執行，只有掌權者對此特別鍾愛。

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