整個牛肉談判過程中，我們連一點「掙扎的痕跡」都沒有留下，目前的馬政府可能是台灣有史以來對美談判籌碼最多之時，馬政府居然能將滿手好牌玩成一副死局，實在令人費解。

美國牛肉擴大進口案引發政治全面烽火，馬政府幾乎陷入與全體人民為敵的政治窘境。政府始終無法清楚交代，為什麼美國牛肉談判的整個過程如此拙劣、草率，完全沒有做到事前的溝通？甚至民間團體發起公投要求重新談判，行政院長吳敦義都跳出來反對，為什麼台灣連最基本的形式民主都做不到？
二○○三年美國爆發狂牛病病例、成為公告的狂牛病疫區後，要不要重新開放美國牛肉進口，成了具高度爭議性與政治性的問題。畢竟事涉食品安全，影響的層面可不祇是犧牲國內相關產業的生計而已。


資訊錯誤？刻意誤導？

談判棄守，政府玩弄文字遊戲

問題如此敏感，馬政府的處理方式卻非常拙劣。在違反立院決議、完全不透明的狀況下，台美雙方突然正式簽署美國牛輸台議定書，衛生署直接公告擴大開放美國牛肉製品進口，甚至包括風險較高、具高度爭議性的絞肉、內臟、脊髓等。
吳敦義強調擴大美國牛肉進口的標準是不能比美國本土、歐盟、加拿大等國家寬鬆，但是這些國家都是狂牛症疫區，非疫區的台灣，標準怎麼會和疫區一樣呢？誰也不敢百分百保證狂牛症的陰影已經遠颺，疫區的民眾沒有選擇，難道我們也沒有選擇嗎？
政府高層表示針對牛腦、牛眼、脊髓和頭顱等較高風險的部分，會以行政手段另外列號管理，原則不予進口。然而，政府高層在發言時，拿檯面下的行政手段去和韓國檯面上的寬鬆協約來相比，當然顯得我們的標準比韓國嚴格，這根本是在玩文字遊戲，企圖混淆視聽。最後的結果是，為了自圓其說，已經讓政府從上到下，淪落為美國牛肉商的代言人。
馬英九上周在接受《新新聞》專訪時，並沒有很清楚講出哪些部位是「完全禁止」，哪些是「原則上不進口」。依據衛生署公布的「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」，完全禁止的祇有「扁桃腺」及「迴腸末端」，其他的絞肉、內臟，都要靠行政手段來實質阻止。不知道是幕僚給予馬英九錯誤的資訊，還是馬英九刻意誤導國民？
至於馬英九指出因為我們是ＷＴＯ、ＯＩＥ會員國，因此我國必須要擴大開放美國牛肉進口。事實上，ＷＴＯ之多項協定中，還有「食品衛生與動植物檢疫措施」協定（簡稱ＳＰＳ措施協定），該協定賦予ＷＴＯ會員可以採取或執行必要之防疫檢疫措施，以保護其境內人民及動植物之生命或健康。

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