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推動疫苗產業,國光打頭陣
台灣光華雜誌 │ 2009-10-01 文/朱立群.圖/林格立
 
 
推動疫苗產業,國光打頭陣 H1N1新流感疫情持續發威,捧紅了「國光生技」這家國內唯一獲准自製新流感疫苗的本土公司。其實,近20年來,它也是國內日本腦炎疫苗的唯一供應商,難怪國光總經理魏逸之充滿自信地說:「15歲以下的國人,一定都打過國光。」
各國展開新流感疫苗搶奪大戰之際,作為國內唯一的人用疫苗廠,國光責無旁貸地扛起產製疫苗的責任。這場新流感危機,會是國光生技、甚至是國內疫苗產業發展的契機嗎?
7月30日傍晚,衛生署疾管局發布國內新流感疫情出現死亡首例。隔天一早翻開報紙,許多憂心的民眾都在問:到底何時才有疫苗可打?9月8日,國光召開記者會宣告新流感疫苗「安定伏」誕生,一瓶20c.c.,可分裝成40劑,若人體臨床試驗順利,最快11月中即可開始全面施打。
自從7月10日以每劑新流感疫苗199元獲得疾管局的標案後(大約只有當前國際市價的一半),外界對於「國產」疫苗安全性的疑慮從未停止;再加上各路專家求好心切,人體試驗結果還沒出爐,就做出「寧可選擇感染後服藥」、「雞蛋不應全放在一個籃子裡」等批評。
面對這些質疑,國光生技董事長詹啟賢忿忿不平地向媒體抗議:「在衛生署把關下,若有安全瑕疵,一定整桶倒掉!」總經理魏逸之也表達不滿:「批評的人根本沒來國光現場看過。」
國光1960年代開始在台北縣樹林鎮生產血清及動物疫苗,當時就已和日本東京的「北里研究所」進行合作。1982年,我國開始推行藥品及藥廠的優良作業規範(GMP)認證制度,與此同時,國光也思考轉型,決定朝專業的人用疫苗廠發展。5年後,國光關掉舊廠,搬到現址台中縣潭子鄉,並開始生產日本腦炎、破傷風等疫苗。
1997年,當時身價百億的誠洲電子老闆廖繼誠,以台幣2億元買下國光經營權,並於2001年獲得行政院國家發展基金官股入股;此後國光升級轉型之路更積極,幾乎每年都派員到北里,實地學習雞胚胎蛋疫苗的生產製程。2002年,國光開始引進北里的季節性流感疫苗原液,自行在台中廠區填充、分裝之後,在國內販售。





BOO案雪恥記
從季節性流感、禽流感,再到最近的新流感,衛生署每年都為疫苗採購傷透腦筋。為了解決此一問題,疾管局在2006年初提出「流感疫苗自製計畫BOO(自建、自有、自營)案」,公開徵選國內外疫苗廠在台設廠,條件是,一年必須生產1,600萬劑以上的流感疫苗。
榜單揭曉後,取得第一議約權的國際大藥廠葛蘭素史克(GSK),因立法院提出技術轉移等附帶條件、加上各國爭相邀約,最終決定放棄在台設廠;第二順位的荷商諾貝爾(Akzo Nobel)又突遭其他藥廠併購,而排名第三的國光竟因不服落選,向行政法院提出「疾管局獨厚外商」的行政訴訟,截至目前,這宗事關國人生命健康的BOO案已經停擺。
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