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創造歷史的另類全球化:薩爾瓦多日記
台灣光華雜誌 │ 2008-09-01 文‧黃國治 圖‧Conjunction Films提供
 
 
「一日之所需,百工斯為備。」這句話在今天不僅仍舊切合,而且第一次具備了全球的意義;比如我們身上穿的衣服,品牌與訂單可能出自美國紐約,原料來自美國、非洲或澳洲的農場,機器來自日本或德國,而生產卻是在菲律賓、中國大陸或薩爾瓦多進行,最後才運到台灣銷售。
你或許不知道,這種「全球運籌」生產模式的發源地,不在別處,就在台灣。
1966年,全世界第一個加工出口區在高雄前鎮設立。當時沒有多少人能夠預見這樣的生產模式,日後會在全球116個國家、3000多處工業區中發展起來,成為今天經濟全球化的典範;而台灣與南韓、香港、新加坡等地的角色,則從單純提供勞力,逐漸轉變為開始輸出資本到他國設廠,做的依舊是兩頭在外(原料與市場)、加工出口的生意。

不忍受,就失業?
在這個全球生產鏈中,企業主的運籌帷幄是財經雜誌熱中報導的題材,但直接生產衣服的工人處境則經常被忽略。
根據美國的「血汗工廠監察」組織調查,成衣總價中,50%的利潤歸於通路零售商,35%歸於品牌商,10%歸於外包製造商,只有5%是工人的工資。
正因為工資總是被壓在最低,所以這些加工出口工廠的工人往往更需要工會保護,但與台灣早年戒嚴時期一樣,這些工廠大多嚴禁工會組織,一有風吹草動就準備關廠外移。
成衣產業利潤擠壓、資本容易全球流動的特性,與生產線工人的薪資福利似乎一直處於對立。在忍受壓榨與被迫失業之間,難道沒有第3種選項?

台商在薩爾瓦多
2004年,在台灣創始加工出口模式的40年後,這個問題終於有了肯定的回答;而這一次,同樣與台灣有關。
2000年,有30餘年歷史的台南紡織企業,赴中美洲的薩爾瓦多設立紡織廠,作為承接美國訂單、利用美洲關稅優惠生產成衣輸美的海外生產基地之一。南企在薩國的投資,很快成為經歷內戰、經濟凋蔽的薩國境內數一數二的大加工廠,為當地提供了寶貴的就業機會。然而,2002年,在工人試圖組織自主工會的過程中,資方卻以「訂單不足」為由,準備關廠,並製作參與工會的工人黑名單,在加工區企業主之間流傳,永不錄用。
此一事件很快引起反血汗工廠的美國與台灣勞動人權團體的關注,一個薩、美、台的跨國支援網絡於焉成形。薩國的工人持續組織,爭取國內輿論支持;美國團體開始向台南企業的美國大客戶施壓,要求他們不撤訂單,同時向南企表達強烈關切;台灣團體除了向台南企業總部施壓之外,亦協助相關談判聯絡事宜;最後就連台南企業在柬埔寨和印尼的工人都協同聲援薩國工人。
史無前例的「公平成衣廠」
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