蘇揆為何大肆調動公股行庫高層人事?

行政院長蘇貞昌最近大肆調整金融機構及公營事業人事,非但幅度之大令人側目,而且調動毫無章法;上月中華郵政爆發爭議導致董事長、總經理去職,近日因普悠瑪車禍案下台的前交通部長吳宏謀卻又接掌中華郵政董座。針對這些人事調動,外界高度懷疑與選舉有關,理應深入探討。

蘇貞昌回鍋擔任閣揆以來,頻頻調動公營事業高層人事,包括中油、中華電信、中華郵政、華航等;四月初,更一口氣批了八個公營行庫的高層人事,更換土銀、彰銀、一銀、華銀、合庫董事長或總經理,許多當事人連為何被換都不知道;此種不尋常的人事異動極為罕見,因為這些幾乎都是蔡英文上台後才換上的人,任期既未屆滿,又沒有出太大的紕漏,為什麼要集體更換?究竟是蘇貞昌要安插自己人馬?派系卡位?選舉布局?自然引起諸多揣測。

面對外界質疑,蘇貞昌當時強調,他從縣長到再任閣揆都是用人唯才,大力拔擢基層,是依據績效,不分藍綠,要找能把事情做好的人,並特別提拔女性。

乍聽之下,蘇貞昌的說法似乎很有道理,不過事實證明他的人事調動毫無章法。例如,四月上旬蘇貞昌把台銀副總經理蔡麗雪升為一銀總經理,但上班天數不到三十五天,蔡麗雪就以身體健康為由請辭。這也就罷了,離譜的是,接任的竟然是原來的一銀總經理鄭美玲。

換言之,在經歷、專業及一銀同仁的支持度上,都頗受肯定的鄭美玲,原本不是蘇貞昌認為「能把事情做好的人」,所以才被換掉;沒想到蘇貞昌認定的最適當人選蔡麗雪,卻經不起考驗,又要鄭美玲回任。試問,才不過多少天,陳美玲就從蘇貞昌眼中的庸才變成人才?這豈不是亂整嗎?還是說蘇貞昌一直都識人不明?

另外,因為慶富案遭到撤換的合作金庫前董事長廖燦昌,一年半後竟又出任第一金董事長,也讓人大惑不解。慶富案公股銀行損失將近一百五十億元,是最大的苦主。在金管會開罰的十四家行庫中,廖燦昌是三個被撤換的董事長之一,足見被金管會認定責任較大;如今,慶富案餘波猶未平息,廖燦昌卻又登高位,究竟是民進黨無人可用?還是廖燦昌另有過人之處?難道沒有蹊蹺嗎?

更啟人疑竇的是,五月下旬蘇貞昌召集八大行庫董事長、總經理,交代貸款任務,每個行庫一年內需增加二千五百家至三千家的企業貸款。這樣的作法不僅架空財政部職權,也侵犯行庫董事會權責,行政院形同太上董事會,院長無異直接操控公營行庫;非但破壞金融體制、干擾正常運作,也衍生許多問題。

例如,依照蘇貞昌的要求,八家行庫每年要增加兩萬至兩萬四千家企業貸款,是不是要放寬貸款條件?如果是的話,豈不是製造特權?如果不是,一切仍按正常程序,不符條件就無法融資,那麼增不增加企業家數又有何差別?同時,行庫遵照政策要求放貸,如果產生呆帳,由誰負責?風險控管及銀行債權保障,難道由蘇貞昌承擔嗎?更重要的,在選前增加企業貸款,會不會是暗中圖利親綠企業?然後再由這些企業透過政治捐獻回饋給民進黨參選人?當然會引起外界高度疑慮。

平心而論,行政院長不是不能介入公營事業或公股行庫的高層人事,但總要師出有名。以往從未出現這種粗暴蠻橫的操作手法,也從沒有任何行政院長赤裸裸的介入公股行庫人事,合理推測,蘇貞昌若不是為嫡系人馬的去路預做安排,就是為明年選戰布局。
蔡英文:學術界出身,是臺灣的學者及政治人物,先後畢業於臺灣大學法學院、康乃爾大學法學碩士、倫敦政治經濟學院法學博士。現任民主進步黨主席。 ...更多

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