從立院四月通過賦予縣市合併升格法源的地制法修正案，到昨天政院通過台北縣單獨升格、台中縣市、台南縣市、高雄縣市合併升格直轄市案，這齣縣市改制攻防大戲足足上演三個月，等後年元旦正式改制後，全台將有五個直轄市。

由於升格縣市首長將延任到明年十二月，直接改選直轄市長，今年底只有十七個縣市舉行縣市長選舉。

針對後續改制的配套作業，劉揆指示政務委員蔡勳雄專案督導，內政部等相關部會應針對改制過程面臨的法規適用、行政區域及公務人力調整、財產移撥等問題，立即展開行政準備工作，務必於九十九年十二月二十五日如期完成改制。

至於縣市改制相關的五大配套法案，包括推動修正財政收支劃分法、公共債務法、公職人員選罷法、地方制度法，並制定行政區劃法。

廖了以指出，全國共有三百六十八個鄉鎮市區，因應縣市改制，未來希望將鄉鎮市區整併至一百到一百五十個之間，初步規劃每個鄉鎮市區的人口數為廿萬至三十萬人，但人口數不會是絕對、唯一的考量因素。

廖了以表示，若未改制的縣市要整併鄉鎮市區，內政部樂見其成，未來在行政區劃法、地制法的修法配套時，會考量是否納入鼓勵機制。

在公債法的修正部分，地方政府的舉債「存量」將大幅放寬，現制是以國民生產毛額的一定比例限制其舉債存量，未來將改為依當年度歲出總額來定舉債比例，直轄市的舉債存量上限是歲出規模的二百五十％，縣市政府則為七十％。一般估算，除北市外，其他升格縣市或一般縣市的舉債空間均會較現制增加。