在莫拉克颱風重創台灣後，匆促上陣的吳內閣，為了表示審慎負責的態度，將「莫拉克颱風災後重建特別預算草案」撤回重編，再送交國會審議。不過隨便一翻，總計1,200億元的特別預算中，重複編列金額即有56 億元，沒有任何明細的「空白授權」額度更高達674 億元以上，且適用範圍涵蓋非災區！由於今後三年都是台灣的大選年，國民黨是否涉及「假賑災重建之名，行選舉綁樁之實」？有待各界詳加檢視。

《 賑災重建 連非災區也納入？ 》

　事實上，以「清廉、儉樸」自居的馬政府，上任一年多來，台灣的舉債卻不斷屢創新高。 　單單明年度，舉債即高達5,161 億元，總計債務超過4 兆6,355 億元；以2,300 萬人口計算，平均每人負債20 萬元。可是究竟大家的血汗錢，馬政府是怎麼花的？有「苦民所苦」嗎？

　莫拉克颱風重創南台灣六縣市後，立法院強勢通過「莫拉克災後重建特別條例」，特別預算，不但浮濫浪費、重複編列問題嚴重，最令人詬病的，就是幾乎占總預算一半以上的獎補助金，竟然都是「沒有補助對象、沒有計畫內容、沒有額度」，形同是授予馬政府的「空白支票」。

　更不可思議的是，行政院所公告的八八水災「災區」，包括南投縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、屏東縣、台東縣等6 縣市，但是特別預算中的重建計畫範圍，赫然還包括苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、台中縣市、連江縣等「非災區」，總計13 個縣市，真的扯很大！ 　究竟特別預算有多離譜，從以下例子即可窺其端倪：*「預備金」編列50 億元，所占比重偏高，且無明細：近年來中央政府總預算預備金金額，其占歲出總額之比率約0.6％，但此次特別預算案卻占歲出總額4.17％，比重偏高。且預備金屬空白授權，無明細計畫科目。

　* 原住民復建業務、災民救助安置業務75億2,544 萬，計畫未經核定，且無明細：原住民族委員會編列「復建業務」54 億2,544 萬8 千元、「災民救助及安置業務」21 億元，合計編列75 億2,544 萬8 千元，不但計畫尚未經行政院核定，預算書緊總括4 年期間應辦理業務內容，無法悉知各項計畫之預定補助對象、數額等具體內容。

　* 重建委員會編列重建報等文宣經費800 萬元，重複編列。

　* 內政部公務預算已編列「補助村里集會所活動中心、殯葬設施等經費」，5 億6,435 萬重複編列。* 內政部與營建署均編列「補助地方政府辦理災區相關測量經費」，3 億5,590重複編列。

　* 營建署「補助地方政府辦理市區村里聯絡道路、橋樑災後搶救及復建工程」，經費逾10 億元，卻無補助對象和額度，無明細。…(更多精彩內容請閱本期玉山周報)