勞工保險基金從2003年開辦以來，已經辦理過5次勞保被保險人紓困貸款，核貸人數超過45萬人，其中有10萬名勞工因經濟困難無力還款，不過勞保局仍必須依法向貸款人追討。為了讓民眾免於被追討的壓力，勞工保險基金債權又能獲得確保，立委因此提案修法，明定被保險人未償還的紓困貸款，可在被保險人或其受益人請領保險給付時再還債。

立法院同時通過一項附帶決議，當資方實施無薪假時，勞委會必須要求資方給予勞工的月薪不得低於基本工資新台幣1萬7280元，而且月投保薪資應維持原投保的薪資，以保障廣大勞工的基本權益。