十九大報告對台章節初稿曝光 解放軍繞台是反獨促統手段

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中共十九大將於2周後召開,11日先行登場的十八大七中全會,將通過向十九大提交的政治報告。這份視為揭示未來5年中國政治路線的重大文件,日前傳出對台政策章節的部分初稿內容;從已掌握的字句來看,十九大報告的對台路線,在兩岸定位和對台政策上都較十八大政治報告更為強硬,中共總書記習近平在建軍節提出的「六個任何」,以及阻絕台灣尋求國際空間等論述,都出現在目前流出的草擬版本中。

根據中共中央政治局敲定的日程,十九大將在10月18日召開,而總結十八大成果的七中全會則訂於11日先行登場。根據議程,十八大七中全會將討論並通過三大文件:十八大中央委員向十九大全國黨代表提出的工作報告、十八大中央紀律委員會向十九大的工作報告,以及《中國共產黨章程修正案》。第一項的工作報告一經七中全會通過,將由習近平在十九大上提出,具有總結十八大施政成果、揭示十九大工作重點的指標意義,因此備受各界矚目。



十九大報告的對台路線,在兩岸定位和對台政策上都較十八大政治報告更為強硬。圖為蔡英文總統2日視察空軍。(攝影:李隆揆)

依歷屆大會慣例,篇幅動輒達萬逾字的政治報告,內容由各政策主事部門統整提交,再由黨中央文稿小組進行擬稿。北京消息透露,本次習近平的報告仍由經歷江、胡、習三任總書記的第一文膽、中央政策研究室主任王滬寧擬題起草,此次選用的標題,將以習近平在7月26、27日舉行的「省部級主要領導幹部專題研討班」的講話為基礎,包含「決勝全面小康社會」、「實現中國夢」等元素。內容方面,據信應已大致定稿,正在進行最後文字修改。



本次習近平的報告由經歷江、胡、習三任總書記的第一文膽、中央政策研究室主任王滬寧擬題起草。(湯森路透)

台灣最為關切的對台工作章節,日前則有初稿版本在北京涉台圈內流出。據側面了解,此一初稿為中台辦等對台工作部門及涉台研究部門共同草擬,內容主要為十八大對台工作成果總結,並據此歸納未來政策方向。由於還必須經過層層審核修改,因此並非確定版,預料最終定稿將更加入更多習近平及其國安團隊的思維。

而就目前流出的版本來看,不同於前任總書記胡錦濤在2012年十八大政治報告中,重申了「大陸和台灣雖尚未統一,但兩岸同屬一個中國的事實從未改變」的兩岸定位描述,此次傳出的報告初稿採用了「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分」的措辭。

更不同於胡錦濤在當時兩岸關係和緩的情況下,提出兩岸可以探討就政治關係做出「合情合理安排」、商談軍事安全互信機制、協商兩岸和平協議等正面倡議,習近平在面對胡錦濤當時倡議無一實現,兩岸關係進一步惡化的局面,在對台論述上出現進一步壓縮空間的徵兆。

對台成果:台獨尋求國際空間的想法幻滅

例如習近平在八一建軍節提出「六個任何」:絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂,一如媒體預料,納入十九大政治報告。在此段文字中,「六個任何」更與軍事力量做連結,強調「軍事力量是反獨促統的保底手段」,並稱近來軍方繞行台灣海峽等行動,便是傳遞此一明確信息。



圖為7月解放軍機轟六繞台,空軍台南聯隊派出2架IDF近距監視並拍下照片。(國防部提供)

而根據此一版本,本次政治報告中的對台工作成果部分,除了以「馬習會」做為台灣接受「一個中國原則」而實現的兩岸交流重大成果例證之外,同時強調了中國經濟實力的發展加大了對台灣社會的吸引力;而在「大國外交」的作用下,「台獨」尋求國際空間的想法幻滅,為兩岸統一創造了有利條件。

報告也循中方一貫模式,在對台政策上同時提出軟硬兩手訴求;在軟的一手方面,報告重提習近平所說的「兩岸一家親,共圓中國夢」,並強調以此為對台工作思路,不僅推出促進兩岸交流的新措施,「一帶一路」等經濟戰略,也為兩岸合作提供機遇,吸引台灣年輕人才赴大陸發展等柔性訴求。
習近平:於2012年11月中共十八屆一中全會上當選中國共產黨中央委員會總書記及中國共產黨中央軍事委員會主席,現任中國共產黨和中華人民共和國的最高領導人。習近平是第一位在中華人民共和國成立後出生的中共中央總書記、中國最高領導人。 ...更多
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