扶植租屋代管業 居住正義第一步?

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【文/住展雜誌】是為了逼出空屋也好,緩解短期公宅不足也罷;最近內政部推出租賃專法,希望透過扶植產業及租稅優惠,促使租屋及整體住居市場更加健全。但這項政策規劃,能達到預期的效果嗎?

社會住宅是小英去年競選期間,一項非常重要、各界也相當關注的政策牛肉。不過一年過去了,或許是中央把興辦責任丟給地方,而地方政府也的確碰到許多阻力;總之,興辦進度真的只能用牛步形容,以雙北市來說,目前可見已完成的公宅,幾乎都是小英上台前就已規劃的。

在這樣的情況下,中央政府似乎是想要透過健全租屋市場,來補其短期之不足。目前中央推動的政策,一方面鼓勵民間空屋釋出並扶植租屋代管業,再者也給予房東租稅優惠、鼓勵期出租給弱勢族群,以補足社會住宅量體尚且無法大量興辦的狀況。

推租賃專法 扶代管專業

但問題是,一般社會大眾對弱勢族群仍有既定刻板印象;光是租稅優惠一項誘因,空屋持有者就真的願意把房子釋出,或租給弱勢者嗎?尤有甚者,現階段房東不繳稅者比例甚高,這點更是公開的秘密。

國內長期關注租屋及住居市場的知名NGO組織崔媽媽基金會,社會事業處處長張艾玲就表示,根據他們實際推動相關業務的概略統計,現階段大概有約九成房東都是不繳稅的狀態,租稅優惠是否有用,自然得打上大問號。

此外,有關扶植(租屋代管)產業這塊,也得要房東觀念配合,也就是願意付費購買(代管公司)服務才能成事。然根據崔媽媽基金會觀察,現階段這塊市場並不成熟,一般民間房東缺乏類似觀念,現階段國內少數這類企業,因而專攻高階及商用市場。

政府希望用扶植租屋代管業的方式,以逼出空屋(示意圖)。


租屋代管業 國內未成熟

國內首屈一指的租屋代管專業者永勝資產管理機構,對國內租屋市場當然有第一手的觀察;永勝執行長徐銘達指出,會需要專業機構提供服務(房屋租賃)的有三類:一是不在地房東,如房子在台中、高雄,但人在台北甚至海外;二是高所得者,如企業主或高薪資專業者如醫生、律師等等,這類族群通常不大可能有空暇時間管理租屋;三則是遇到問題(糾紛)者。不過以上三類合計後還是少數,多數房東確實是個體戶,出租房屋多半親力而為,並沒有尋求相關專業服務的觀念或需求。