【獨家】大逆轉!最高行撤銷公平會裁罰凱擘差別待遇案



台灣數位匯流網編輯部/台北報導

有線電視頻道代理商凱擘日前因2016年公平會以無正當理由,且認定授權其代理頻道有差別待遇的行為,遭開罰4100萬元罰鍰,提起行政訴訟案,據了解,最高行政法院在10月17日作出大逆轉的判決,不僅撤銷了公平會的原處分並廢棄高等行政法院判決,且裁示第一審與上訴審訴訟費應由被上訴人公平會負擔。

2016年10月,公平會針對有線電視頻道代理商凱擘、全球數位、佳訊其2016年代理頻道的授權,認定三家頻道代理商對於新進及跨區系統業者有無正當理由之差別待遇行為,共罰1億2,600萬元。

根據公平會當時的調查,凱擘、全球及佳訊就其105年度代理頻道的授權,與2015年起才開播的新進系統經營者(全國數位、大豐跨區、新高雄、北都、數位天空)之交易條件,以開播區域行政戶數的15%作為最低簽約戶數(Minimum Guarantee,MG),經公平會認定,最低簽約戶數經查均為新進系統經營者實際訂戶數的數倍。

公平會認定,三家頻道代理商分別對於新進及跨區有線電視系統經營者給予不同的交易條件,為無正當理由之差別待遇行為,除要求凱擘、全球、佳訊自處分書送達之次日起1個月內改正違法行為外,並分別處4,100萬元、4,000萬元、4,500萬元罰鍰,合計罰鍰金額1億2,600萬元。

雖然3家頻道代理商後續都有提出得第二次改善方案且有符合公平會要求,但同時頻道代理商也都向高等法院提上訴。其中,去年10月,高等法院對於佳訊訴訟案的判決書指出,公平會裁罰上違反明確性原則,至於改正的部分,也不符合處分明確性的要求,有違法,因此,撤銷公平會裁罰案。

今年10月17日,最高行政法院針對凱擘的行政訴訟案已經做出裁決,判決結果仍然是撤銷公平會的裁罰案。至於中嘉旗下的全球數位日前在第一審高等行政法院敗訴之後,全球數位也上訴到最高行政法院,目前仍在最高行政法院審理中。而佳訊案去年台北高等行政法院判決撤銷公平會原處分之後,被告公平會也上訴到最高行政法院,目前也在最高行政法院審理中。

圖片來源:Nicepik、Google Map、TDC NEWS製作

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