澳門非凡貸援不涉刑事 將完善風紀控管

澳門非凡貸援不涉刑事 將完善風紀控管
澳門特區政府將確保公帑依法得到合理及妥善使用。


澳門廉政公署近日公佈「關於工商業發展基金向非凡航空(澳門)有限公司發放借貸援助的調查報告」。廉署報告中提到,未發現有人在過程中故意違反刑事法律規定。但在審批非凡航空借貸申請中,有關部門未嚴格要求申請文件的完整性及審視申請人的償還能力,對還款保證的要求及監督也欠缺嚴謹。廉署認為,負責審批、跟進和監督有關貸款個案的公務員未能做到盡職盡責。

確保公帑依法得到合理及妥善的使用

行政長官賀一誠就此指示相關部門認真研究「調查報告」所指出的問題和提出的建議,健全完善有關的制度和法規,確保公帑依法得到合理及妥善的使用。經濟財政司司長李偉農已責成工商業發展基金(工商基金)全面檢討及糾正缺失,健全貸款的審批及監察,建立風險預防和控制機制,完善法規以加強堵塞漏洞。

廉署表示,二○一八年七月,工商基金管理委員會把非凡航空貸款個案的資料移送廉署。隨後,廉署就此展開專案調查,分別循刑事、行政違法及紀律責任幾個不同角度審視整個貸款援助過程。

廉署是次完成的報告,詳細梳理工商基金在二○○八至二○○九年向非凡航空發放五次共二點一二億澳門元貸款援助的經過。

廉署剖析了非凡航空及其股東、行政管理機關成員的行為,以確定是否存在違反刑事法律,包括詐騙、簽發空頭支票、蓄意破產、非蓄意破產、損害債權、袒護債權人及行賄罪。

結果認定,該等人士無為非凡航空製作嚴謹的財務報表及會計帳目,有可能觸犯非蓄意破產罪。但有關罪行告訴權已因期限屆滿而消滅。而其他行為均未有充足跡象顯示滿足有關犯罪構成要件。

澳門非凡貸援不涉刑事 將完善風紀控管
澳門廉政公署。


不涉刑責但行政違失值得檢討與改進

此外,廉政公署分析了工商基金管理委員會成員及其他曾參與其中的公務員的行為,現存證據亦未能證實已符合受賄作合規範行為罪、濫用職權罪及瀆職罪的法定構成要件。

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