2021年揭開序幕，新台幣今天盤中便強勢進軍27元，開啟匯率新時代；回顧上次出現27元價位，已經時隔23年，時空背景不同，卻傳達同樣訊息，匯率升值、國際局勢等變化難以預料，厚植競爭力才是關鍵。

2020年以來新台幣漲勢凌厲，從年初30元步步走高，直至年底，盤中已經升破28.1元，2021年初，新台幣更是氣勢如虹，5日攻破28元整數關卡，盤中最高升抵27.975元，創下1997年7月29日以來的新高紀錄。

新台幣匯率在短短一年半內，從30元攻上27元，讓許多人跌破眼鏡；然而，若將時間線拉長，便會發現1980至2000年間，新台幣匯率經歷了巨變的20年，從40 元一路狂飆，升至25元，又逐步走貶至34元，而後才趨於平穩，在30元附近上下波動。

面對新台幣強勁走升，工具機、紡織業哀鴻遍野，台灣機械公會理事長柯拔希數度指出，升值讓出口商「做白工」。

新台幣觸及27元，出口商受傷慘重，不過1990年代，匯率曾一度升至24元價位，是現在難以想見的情況；新台幣狂升，加上當時政策、產業環境等因素，在台灣產業及社會掀起一連串骨牌效應，或許能作為面對當前強勢匯率新局的殷鑑。

美國掌主動權左右新台幣匯率變化20年

談起新台幣匯率的變化，絕對無法忽視美國扮演的角色；美國作為全球經濟霸主，美元又是國際主要流通貨幣，美國政策不只影響自身，更有撼動他國的能力，每年兩度發布匯率操縱報告就是最顯著的例子。

其實，美國關注「匯率操縱」議題已經很長一段時間。1971年，美國出現貿易逆差，從此開啟了對於他國匯率操縱、不公平競爭的疑慮，除了要求對美元升值，若他國對美出超過大，也可能受到301條款制裁。

1971年，美國總統尼克森宣布暫停美元對黃金兌換，布列敦森林體系建立的金匯兌本位制就此瓦解，同年年底，美國更邀德、法等國簽署史密松寧協議（Smithsonian Agreement），要求各國貨幣對美元升值。

不過美國並未因此揮別貿易逆差，1985年，美國邀日本、英國、法國及西德簽署「廣場協議（Plaza Accord）」，目的是聯合干預外匯市場，大量拋售美元；而日圓對美元因升值速度過快，成為日本經濟從繁榮走向泡沫的開端。

台灣與美國經貿往來密切，加上台灣貿易順差高速擴張，也因此，新台幣在國際與經貿壓力等下，不得不走向升值道路；1980年代，新台幣匯率從40元逐步走升，更在1992年觸及24元價位；而後新台幣兌美元匯率維持在25至27元一段時間，直至1997年爆發亞洲金融風暴後，才開啟另個貶值波段。

新台幣強勁升值會造成產業出走，這樣的論述至今時有耳聞，其實1980至1990年代，產業大舉外移，學者專家也不時提及對「產業空洞化」的憂心；然而，當時的新台幣升值僅是背景因素，原因遠不止於此。