《國安法》爭議+港幣聯匯制恐生變

香港金融光環漸趨黯淡

中國以最快速度通過並公布港版《國安法》,或令香港失去全球資本樞紐的吸引力。在北京採取行動,將香港的政治和國安體系與中國內地體系整合前,幾乎沒有挑戰香港卓越地位的必要。此法雖然不影響中國的投資意願,但外國投資就很難不受其影響。

香港歷來是位處亞洲的全球金融中心,是資金進出中國的管道,也是該地區企業的營運基地。1997年,資本主義的英國將香港主權移交給共產主義的中國之後,香港的地位並沒有改變,然而在北京的統治下,公民自由逐漸受到侵蝕。

近期通過的港版《國安法》頗具爭議,有可能改變香港的遊戲規則。該法律將顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及勾結境外勢力明訂為犯罪,最高刑罰均可判處無期徒刑。嫌疑人可以被引渡回中國大陸。該法還主張對非香港人也有域外管轄權,也就是說,世界上任何人只要觸犯該法,都會受到懲罰。

措手不及 港版《國安法》火速通過

執政的中共當局以極快的速度公布並通過港版《國安法》,從第一次提到該法,到6月30日正式頒布,僅相隔6週。趁著武漢肺炎大流行,北京讓香港和整個世界措手不及。

自移交以來,香港一直擁有高度的自治權。這次北京藉由在香港立法機關強制推行如此嚴厲的法律,完全打破了過去「一國兩制」的治理模式。或許香港還不算是「另一個中國城市」,但肯定不再是內地規範的例外。

現在問題來了,外界該如何因應?按中國共產黨的盤算,能做的並不多。即使美國制裁了香港和中國最大的銀行――照目前情勢肯定會發生――中國領導人習近平和他的同志相信他們能夠承受衝擊。他們的首要任務是平定香港,對他們來說,香港已成為反對中共統治的危險灘頭。長期以來,北京一直試圖迫使香港屈服,去年席捲香港的暴力抗爭是北京當局的最後一根稻草。

從國際金融角度來看,港版《國安法》最大的問題是,它破壞了香港強大的法治傳統。如果中國法律的長臂可以伸進香港,那麼香港將失去原來自由奔放且安全的全球資本樞紐的吸引力。

中國力捧 香港成全球最熱門IPO市場

但對於熟悉中國內地狀況及法律體系的中國企業來說,這無傷大雅。儘管香港深陷政治動盪,但自2019年秋季以來,在中國投資的支持下,香港已成為全球最熱門的IPO市場之一。2019年11月,阿里巴巴以140億美元的交易額在香港二次上市,重振了投資者的信心,為後續穩定的交易鋪平道路,直到今年年初中國疫情最嚴重的時候,才稍有減緩。

根據路孚特(Refinitiv)的資料,從1月到6月,香港交易所(HKEX)以41.7億美元的交易量位居全球第4,僅次於那斯達克(Nasdaq)、上海科創板(Star Market)和上海證券交易所。

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