中國南海侵權 學者:越南大馬印尼牽動區域平衡

中國持續加強在南海的軍事部署,周邊國家近期有強烈反應。學者分析,越南與美國實質上聯盟,馬來西亞提出大陸棚延伸案,印尼強化軍事部署,這對地緣區域平衡有重要影響。

中國探勘船「海洋地質8號」等船隻2019年7月至10月進入富藏石油的南沙群島最西側淺灘萬安灘(Vanguard Bank)海域探勘,遭越南指控在其專屬經濟區和大陸棚非法活動。兩國船隻衝突對峙,雙方關係緊張。

越南外交部副部長黎淮忠(Le Hoai Trung)2019年11月對此公開警告中國。他說,越南慎重考慮透過國際仲裁對中國提告。

日經亞洲評論(Nikkei Asian Review)2月3日刊登菲律賓籍政治評論家海達里安(Richard Heydarian)的分析表示,越南考慮訴諸國際仲裁,是受到海牙常設仲裁法院在2016年就「南海仲裁案」判決的鼓舞。

海牙常設仲裁法院的判決支持菲律賓控訴中國的「九段線」主張違反國際海洋法公約,指中國以此宣稱擁有南海的「歷史權利」沒有法律依據。

對於南海議題,中國與東南亞國家協會(ASEAN)就「南海行為準則」磋商多年仍沒結論。海達里安說,越南是東協今年的輪值主席,對中國在南海脅迫小國的破壞性行為,越南將能推動東協對中國採取更強硬的立場。

越南與美國自1995年建交後,兩國關係迅速發展。美國智庫外交關係協會(CFR)東南亞資深研究員格蘭奇克(Joshua Kurlantzick)近期在全球政治評論(World Politics Review)撰文表示,越南去年底發表的國防白皮書暗示,可能放棄長期折衝於美國與中國之間的政策,更明確地靠向美國。

格蘭奇克說,越南在政治、經濟上與中國關係久遠,1998年、2004年及2009年發表國防白皮書時,都避免引起中國敵意;但去年底的白皮書關於南海的章節表示「用強權脅迫、破壞國際法、改變現狀、侵犯越南主權的片面作為及軍事化等行動,都破壞相關國家的利益,威脅區域和平、穩定、安全與自由航行與飛航的權利」。

格蘭奇克說,白皮書的這段文字雖然沒點名中國,但很明顯是指向中國,而白皮書的其他段落也直接點出中國是問題的起因。

格蘭奇克說,越南的外交政策奉行「三不」,即不建立軍事同盟,不在越南設立外國軍事基地以及不依靠任何一方對抗另外一方。現在仍未放棄這項政策,但最新的白皮書可看出,中國的挑釁會讓越南不再遵循這些原則。
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