伊朗中國擬簽合作協議 削弱美波灣戰略優勢

伊朗和中國計劃簽署長達25年的經濟和政治合作協議。分析認為,中國藉此在伊朗取得立足點,將會增進北京的區域地位,削弱美國在波斯灣的戰略優勢。

據報導,協議草案已獲德黑蘭政府批准。伊朗外交部發言人墨沙維(Abbas Mousavi)說這是伊朗外交值得驕傲的一刻。

德黑蘭還沒有公布協議完整細節。「石油經濟學人」(Petroleum Economist)雜誌先前報導指出,伊朗準備對中國做出巨大讓步,包括石油和天然氣價大打折、可延遲付款達兩年,並以弱勢貨幣支付。

中國將對任何伊朗石化計畫享有優先購買權。協議一旦實施,將使伊朗在經濟上高度依賴中國,北京不但可以確保掌握到大量能源來源,並將藉此插足波斯灣。

喬治城大學(Georgetown University)穆斯林-基督徒諒解中心(Center for Muslim-Christian Understanding)研究員杭特(Shireen T. Hunter)指出,伊朗媒體已出現德黑蘭將對北京割讓基希島(Kish Island)的傳言,這項消息容或不真確,但伊朗必然可以從波灣的港口當中對中國提供軍事設施。

杭特在獨立新聞媒體「中東之眼」(Middle East Eye)撰寫「伊朗-中國協議可能如何改變中東權力平衡」文章指出,上述協議也將提供多達5000名中國安全人員對中國的計畫項目進行保護,伊朗政治獨立性將遭到嚴重削弱。預計協議除將大舉提升中國在中東的地位,在中亞和高加索地區(Caucasus)也將如此。

北京將可取道伊朗和高加索經由陸路前往歐洲,甚至黑海,如果喬治亞允許北京使用其黑海港口的話。

若中國兌現承諾,伊朗將可獲得大筆現金挹注經濟,尤其是能源(2800億美元),以及製造和運輸基礎設施(1200億美元)等產業,如此自然有助於恢復伊朗經濟並且創造就業機會,從而支撐這個伊斯蘭政權,並且舒緩國內不滿聲浪。

杭特寫道:「但是此一協議命運未卜,因為仍須經國會批准。伊朗媒體初登出協議新聞之際,諸多評論對於恐使伊朗過度依賴中國表達憂心,強調於1979年革命以後,伊朗還沒有結束對美國長達數十年的依賴,就要成為中國的半殖民地。」

杭特將此一協議與惡名昭彰的1872年「路透特許狀」(Reuter concession)相比擬。此一英國銀行家路透(Baron Julius de Reuter)與波斯國王之間的協議,被視為國家資源與主權對外國企業的最大屈服。

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