阻印度洋國家債務陷阱 四方安全對話可扮演角色

印度學者塔特今天撰文指出,中國對印度洋地區國家的援助都演變成債務陷阱,建議四方安全對話成員國在印度洋地區協調採取一致行動,促進經濟外交,解決中國的上述影響。

印度、斯里蘭卡和馬爾地夫等印度洋地區國家睽違6年後恢復的三方海上安全合作會議在11月28日結束,三國同意強化與擴大情報分享,以應對恐怖主義、毒品販運、人口販賣、網路安全、洗錢和氣候變遷對海洋環境影響等共同威脅。三國並討論了聯合演習等事宜。

此外,三國同意每兩年舉行國安局副首長層級的工作小組會議,推動業務層面合作。

正值印度與中國部隊在拉達克(Ladakh)東部邊境對峙與衝突無法緩解之際,鑑於中國透過「一帶一路」大量援建基礎建設,擴大對印度鄰國的政治與經濟影響力,印度正積極透過上述行動強化與鄰國關係,尤其是斯里蘭卡、馬爾地夫等印度洋國家,都在中國大量投資下出現財務問題。

印度新德里智庫空中力量研究中心(Centre for Air Power Studies)助理研究員塔特(Urmi Tat)今天在印度斯坦時報(Hindustan Times)撰文指出,中國在印度洋國家的投資大多在基礎建設,這些投資計畫的醞釀期長,且多數援助是以非優惠貸款的方式,導致斯里蘭卡、馬爾地夫等國陷入債務陷阱。

塔特舉例說,如馬爾地夫積欠中國達13億美元的債務,占馬爾地夫一年國內生產毛額(GDP)的逾1/4。中國也是斯里蘭卡最大投資國,斯里蘭卡欠中國債務超過50億美元,導致深水港赫班托達港(Hambantota Port)被迫租給中國99年。

文章指出,難以承受的債務水準,讓斯里蘭卡和馬爾地夫的新政府對外國參與大型基礎建設計畫持謹慎態度。

塔特表示,反觀印度,數十年來一直在住屋更新與社區基層發展、教育與技能培養、遵循「本區域所有人安全與成長」的基礎建設及集中投資人力資源發展共4個領域,與印度洋國家共同努力,這與北京形成鮮明對比。

要阻止北京對印度洋地區國家帶來不良影響,塔特認為,印度可透過與斯里蘭卡和馬爾地夫的氣候外交發揮更大作用,因為印度在全球率先倡議推動國際太陽能聯盟和防災基礎設施聯盟。

塔特表示,可發揮更大作用的是四方安全對話(Quad),印度、美國和日本等成員國都各自獨立在斯里蘭卡和馬爾地夫進行援助,四方安全對話成員國可協調一致的行動促進軟實力發揮和經濟外交,在印度洋區域做更多的事情。

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