澳洲新法 中國藉姐妹市推進一帶一路將受阻

澳洲國會3日通過新法授權聯邦政府可阻擋地方政府與外國簽訂協議。預料即將受到影響的,包括維州與中國一帶一路協議、澳洲城鎮與中國姐妹市協議以及兩國間大學合作協議等。

據澳洲廣播公司(ABC)8月27日報導,將因為新法而接受審查的協議,一共超過130宗,涉及30個不同國家。其中以涉及中國的協議最多,達48宗;其次是日本16宗、印度12宗等。涉及台灣的協議只有1宗─昆士蘭州農業及漁業廳與行政院農委會農業試驗所簽訂合作備忘錄。

ABC所披露的協議當中,包括有澳洲多個城鎮與外國締結的姐妹市協議。

在各項有關協議當中,引起媒體關注的是維多利亞州州長安德魯斯(Daniel Andrews)於2019年10月與中國國家發展和改革委員會副主任寧吉(吉吉)簽署「共同推進『一帶一路』建設框架協議」。

預料維州加入「一帶一路」計畫的協議,可能會因新法通過而受到阻擋。因此,安德魯斯多次公開反對推動新法。

安德魯斯強勢護航「一帶一路」計畫,進一步激起輿論關注。媒體大亨梅鐸旗下墨爾本「前鋒太陽報」(Herald Sun Daily)、雪梨「每日電訊報」(The Daily Telegraph)、昆士蘭「郵報」(The Courier-Mail)及阿德雷得「廣訊報」(Advertiser)等各大城市日報,今天在各自網站上轉戴標題「國安專家抨擊安德魯斯的中國政策言論」(National security experts slam Daniel Andrews’China comments)的報導。

報導提到,安德魯斯說:「讓我們(澳洲)的產品賣給我們的最大客戶(中國),越賣越多,這絕對是符合我們的利益。」他提到,對新法提出質疑的原因之一是,聯邦政府將有權審查地方城鎮與外國的「姐妹市協議」。

對於安德魯斯的言論,澳洲國立大學(ANU)國家安全學院教授麥迪卡法(Rory Medcalf)批評,「維州政府仍只是看到商機,而不顧那些中國所帶來的網路攻擊風險和其他國家安全難題。」

澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)防衛策略及國家安全研究主任休布瑞吉(Michael Shoebridge)也指出,國際社會已看穿「中國利用貿易作為武器」,安德魯斯必須正視。

中國利用與澳洲各城鎮締結姐妹市,試圖推動更多澳洲州政府加入「一帶一路」,這種做法近期已引起輿論關注。

昆士蘭州布里斯本市議會10月20日會議紀錄顯示,副市長亞當斯(Krista Adams)辯論過程中強調,由於布里斯本市的姐妹市中國重慶在一帶一路計畫扮演重要角色,因此對布里斯本帶來發展機會。

在10月20日會議中,澳洲布里斯本市議會決議舉辦慶祝與中國重慶締結姐妹市15週年活動。有關決議,受到中國外交部發言人趙立堅點名「讚賞」。

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