印度學者:四方安全對話聲明 實質納入台海局勢

「四方安全對話」領袖峰會落幕,印度東亞議題專家謝鋼分析,會後聯合聲明未明確提及中國與台灣,但文中透露出對中國擴張行為的關切,同時藉由點名東海與南海,實際上把台灣海峽局勢納入。

美日澳印「四方安全對話」(Quad)領袖峰會24日在白宮舉行,美國總統拜登(Joe Biden)、日本首相菅義偉、印度總理莫迪(Narendra Modi)和澳洲總理莫里森(Scott Morrison)親自出席。

外界普遍認為這場峰會就是針對在印太地區積極擴張的中國,但會後聯合聲明卻頗為含蓄,全文對中國隻字未提,也未談到台海安全,而是聚焦COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫苗、氣候變遷、供應鏈、潔淨能源與太空領域等合作,敏感議題則由「強化印太地區安全繁榮」之類的辭令帶過。

對此,印度尼赫魯大學國際問題研究院東亞研究中心主任謝鋼(Srikanth Kondapalli)接受中央社記者訪問時表示,聯合聲明確實有較多篇幅著墨於科技、疫苗、基礎建設等議題,但仍然脫離不了中國。

謝鋼說,眾所皆知,4國領袖之所以要會面,就是出於對中國近年來負面行為的擔憂,包括在台灣週遭、南海、釣魚台海域以及印度與中國邊境的軍事威脅,以及對澳洲的貿易制裁。

他補充,聯合聲明中要求「所有債主國依國際法規及標準」放貸、讓基礎建設「重建得更好」等字句,明顯也是針對導致許多國家陷入債務困境的中國「一帶一路」倡議。

謝鋼並說,在疫情方面,聯合聲明中則是提到以「基因體學監控」作為對抗病毒從中國擴散的措施。

有關台灣海峽安全局勢,雖然聯合聲明同樣隻字未提,但謝鋼認為,4國領袖不可能對此漠不關心。

謝鋼指出,聯合聲明在第1段就提到「區域安全已更趨複雜,個別或整體地考驗著各國」,第2段也提到Quad成員國將「不畏強權的秩序」,加強印太地區與其他地區的安全與繁榮。

他說,聯合聲明中提到的東海與南海安全局勢,其實已把台灣海峽帶入了整體情境。

謝鋼說:「基於議題的敏感性,4國領袖不願公開說出會針對台灣海峽的安全採取哪些行動,但這些其實都已眾所皆知,例如美國對台軍售、軍艦不時通過台灣海峽以及在南海執行自由航行任務等。」

他說,基於北京在許多方面可做的威嚇,印度、日本和澳洲並不願公開抨擊中國,近年來基本上都還是由美國帶頭質疑中國的行為。

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