拜登公布印太經濟架構 美日印等13國為首批成員

美國總統拜登(Joe Biden)今天在東京正式公布「印太經濟架構」(IPEF),包括美國、日本、印度等13個國家已加入這項新的貿易倡議。不過,其有效性外界仍有疑問。

拜登公布IPEF之前,在與日本首相岸田文雄共同舉行的記者會上表示:「這個架構是為了承諾與我們在這個地區的親密朋友和夥伴合作,在確保21世紀經濟競爭力時,應對最重要的挑戰。」

IPEF被認為是要制衡中國在印太地區的大力擴張。白宮將推動這個架構,使其最終成為一個貿易國家緊密聯繫的團體。

除了發起這一倡議的美國,首批加入的成員有澳洲、汶萊、印度、印尼、日本、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、韓國、泰國和越南。

他們發布聯合聲明稱:「我們共同致力於建立一個自由、開放、公平、包容、互相聯繫、有韌性、安全和繁榮的印太地區。」

「深化合作夥伴之間的經濟接觸,對於持續成長、和平與繁榮至關重要。」

拜登的國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)告訴記者,這些國家約占全球GDP的40%,「還有其他國家可能加入我們」。

與傳統貿易集團不同,IPEF成員並不打算就關稅和放寬市場准入進行談判。對於擔心破壞本國製造業的美國選民來說,這種作法已變得越來越不受歡迎。

這項計劃預計透過4個主要領域的議定標準,整合合作夥伴,即數位經濟、供應鏈、清潔能源基礎建設和反腐敗措施。

不過,美國也面臨質疑,因為要讓IPEF順利整合,缺乏誘因配合。在沒有提供進入美國巨大市場更多機會的情況下,能夠採用哪些執行機制目前尚不清楚。

拜登自2021年上任以來,一直在推動迅速重建其前任川普(Donald Trump)削弱的戰略軍事和貿易聯盟。而IPEF目的是為美國盟邦提供一個替代方案,取代中國在亞太地區日益擴大的商業版圖。

然而,在川普2017年退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後,華盛頓並無政治意願重返以關稅為基礎的亞洲貿易協定。2018年,TPP在沒有美國的情況下,以跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)為名重新登場。

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