裴洛西之後 分析:主要民主國家應更積極接觸台灣

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台灣受到舉世關注。時事分析指出,主要民主國家集體探索如何避免傷害與中國關係的同時,應該更積極與台灣接觸,「支持台灣不代表反中國」。

美國非營利組織國際共和研究所(IRI)主席垂寧(Daniel Twining)及IRI駐台北資深顧問寇謐將(J. Michael Cole)撰文,作以上表示。

文章指出,過去48小時,舉世目光聚焦在那架於2日晚間將裴洛西(Nancy Pelosi)和代表團送到台北松山機場的飛機上。儘管北京升高威脅,裴洛西最後總算還是踏上台灣土地,成為25年來首訪台灣的美國眾院議長,不只對舉世民主,也對極權主義者傳達出熱愛自由國家團結一致,不會退縮的明確訊息。

文章強調:「不過,還有許多事情得做。」

諸如中華人民共和國等獨裁國家對自由世界增強攻勢,民主國家通常難以有效反制對我們價值和制度的此一持久威脅。我們應該專注在鞏固國內民主韌性上,還是該專注在更直接對抗北京、莫斯科和其他獨裁政權上?

世上主要民主國家尚未就此達成共識。但有一件事情是無庸置疑的:我們在這場定義時代的意識形態競賽中勝出的機會,大體上將有賴於民主陣營內專注實現團結的能耐。而如果諸如台灣這樣的潛在夥伴遭到冷落,我們就無法竟其功。

近年來,為數越來越多國家深化對台接觸。台灣作為民主國家和先進科技先鋒的地位提高了拓展更緊密關係的誘因。從在半導體產業居支配地位,到在疫情期間提供醫療援助,台灣早已展現出成為負責任參與者的能力和意願。對照威權主義中國的影響力,台灣經驗的價值也已日益獲得認可。

儘管如此,包括先進民主國家在內的許多國家,對於跟台灣政府全面接觸仍然小心翼翼,如此作法已經造成台灣被排除在一些國際場域之外。台灣甚至被排除在完全屬於民主成員的場域之外,在那裡,中國無法像它在諸如聯合國那樣的多邊組織般地發揮影響力。

有些國家擔心對台關係高調將引起北京關注而招致報復。對中國近鄰,以及高度仰賴一帶一路倡議提供基礎建設投資的國家而言,這是嚴重威脅。但是在經濟上對中國依賴度少很多的國家,就沒有同等藉口,說自己也害怕與台灣公開接觸。

對後面那一類國家而言,抱持台灣「反中」,因此相關合作會傷害對中國關係的看法,是它們的主要顧慮。

然而,這凸顯出對台灣和台灣人民的基本誤解。幾乎沒有例外,絕大多數台灣人承認中華人民共和國的正當性並且支持與對方經濟接觸。事實上,對中國貿易額在台灣外貿占比逾4成,即使台灣海峽緊張升溫,這個比例持續增加。根據某些估計,逾100萬台灣人在中國工作和生活。

台灣經驗因此成為某種平衡、避險,以及務實主義,而不是否定或非理性仇視中國。事實上,台灣是民主社會如何能夠跟中華人民共和國進行接觸,同時保護自身主權、善治、民主和人權的絕佳案例研究。能夠結合兩者的社會,在地球上找不到更好範例了。

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