美重抬巴自治政府作為以巴解方 加薩未來仍渾沌

美國國務卿布林肯8日表示，一旦這次新一輪以巴衝突結束，加薩應與約旦河西岸一併由巴勒斯坦自治政府治理。這透露華府亮出解決以巴衝突的首選方案，但分析指出此路困難重重。

布林肯（Antony J. Blinken）這番話是在東京的七大工業國集團（G7）外長會議所發表。紐約時報指出，美國總統拜登目前承受越來越多壓力，要他發揮影響力推動解決以巴衝突的長期解方並減少平民傷亡；也有越來越多跡象表明，美國和以色列間的利益分歧正擴大。

美以矛盾浮現拜登端出解方首選

布林肯8日時指出，需有積極因素才能實現持久和平，「加薩危機後的治理核心，必須納入巴勒斯坦人民的聲音和心願。這需包含巴勒斯坦主導的治理，以及加薩與約旦河西岸統一於巴勒斯坦自治政府治下」。

布林肯並未提到如何落實相關細節。紐時認為當下以色列與哈瑪斯（Hamas）戰事正酣，即便以色列能在加薩把哈瑪斯趕下台，恢復讓巴勒斯坦自治政府治理加薩也非易事。巴勒斯坦自治政府領袖阿巴斯（Mahmoud Abbas）民望極低，許多巴勒斯坦人認為他貪腐、透過和平談判建國已告失敗。

美國與以色列這週還浮現另一潛在分歧。以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）表示，以軍可在戰爭結束後「無限期」在加薩扮演安全角色。但白宮國家安全會議發言人柯比（John F. Kirby）回應說，以色列軍隊重新佔領加薩「不是正確作法」。

卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）高級研究員、曾參與中東和平談判的米勒（Aaron David Miller）說：「美國正益發感到不快與洩氣，甚或惱火。」但他認為美、以間的分歧還不致讓拜登放棄支持以色列。

依據奧斯陸協議而成立巴自治政府孱弱

半島電視台（Al Jazeera）指出，1993年巴勒斯坦解放組織（PLO）領袖阿拉法特（Yasser Arafat）與以色列總理拉賓（Yitzhak Rabin）簽署奧斯陸協議（Oslo Accords），提出以巴和平進程盼結束雙方數十年衝突，兩人並一同獲得諾貝爾和平獎。

根據奧斯陸協議，以色列從加薩與約旦河西岸撤軍，交給巴勒斯坦建立自治政府治理，雙方放棄武力並相互承認，之後再尋求達成永久協議。但1995年拉賓遭以色列右翼激進分子暗殺身亡，巴勒斯坦極端勢力也連續對以色列襲擊並演變成武裝對抗，奧斯陸協議名存實亡。

法國全新聞頻道「法國24台」（France 24）指出，根據奧斯陸協議而於1994年成立的巴勒斯坦自治政府，時至今日只能控制名為「A區」的約旦河西岸約18%土地，另外82%的「B區」與「C區」不是完全由以色列控制，就是只能以巴共管。

阿巴斯日前會談時告訴布林肯，加薩走廊是巴勒斯坦建國不分割的一部分，但只有在以色列結束對兩塊巴勒斯坦土地的佔領，並需在一個「含有整個約旦河西岸、東耶路撒冷和加薩走廊的全面政治解決方案」架構下，巴勒斯坦自治政府才能發揮。