南方新聞網:中國推進橫琴前海改革方案香港澳門經濟「破局」在即

中國廣州2021年9月20日 /美通社/ -- 南方新聞網:9月17日上午,中國橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌。

據南方新聞網、 GDToday(今日廣東)報道,這一管理機構是目前中國內地最獨特的——採取雙主任制,由廣東省省長和澳門特別行政區行政長官共同擔任,澳門特別行政區委派一名常務副主任;執行委員會的主要負責人也由澳門特別行政區政府委派。中國官方用「前所未用」形容這項改革。

9月5日至6日,中國接連出台《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(下文稱《橫琴方案》)、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下文稱《前海方案》),並強調兩個方案的目的是幫助港澳擴空間、促進港澳經濟社會發展。而橫琴粵澳深度合作區管理機構的成立正是中國推進落實兩個方案的重要一步。


南方新聞網:中國推進橫琴前海改革方案香港澳門經濟「破局」在即

The Guangdong-Macao In-depth Cooperation Zone in Hengqin and the Qianhai Shenzhen-Hong Kong Modern Service Industry Cooperation Zone (Photo: Nanfang Metropolis Daily)

型態
珠海橫琴地處廣東省珠海市南端,與澳門一水一橋之隔。自2009年開發建設以來,中國政府就多次強調,橫琴建設的初心就是服務澳門經濟社會發展。

據澳門統計暨普查局披露,2020年,澳門 GDP 相比2019年下降了56.23%。「澳門產業比較單一,博彩業一業獨大,經過疫情,我們會發現博彩業不堪一擊」。澳門大學校董葛萬金感慨,新冠疫情發生後,澳門遊客少了80%,這對建立在遊客基礎上的博彩業是個致命打擊,而其他產業也因此受到重創。經濟結構單一還帶來了其他社會問題,如年輕人不願意學工科、不願意搞科研,寧可在酒店裡打工等。

《橫琴方案》試圖解決以上的問題:將與澳門毗鄰的約106平方公里的橫琴作為拓展澳門產業發展、居民生活就業的新空間,並在這一區域構建與澳門一體化高水平開放的新體系。

這一面積相當於澳門陸地面積的三倍多的地方,給了人多地少的澳門以拓展空間的機會。這一空間依據「兩條線」而圈定:「一線」是橫琴與澳門之間、「二線」是橫琴與內地之間。劃定區域內,澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區由澳門特別行政區政府管理,適用澳門有關制度和規定,其他地區由合作區管理委員會管理。

根據這一「分線管理」,貨物將在「一線」最大限度放開、「二線」通道管住管好,人員進出高度便利,配備制定中國境內條目最短、開放力度最大、准入最寬鬆的不予免(保)稅貨物清單。外界普遍認為,這基本達到了與全球自由貿易港接軌的開放最高形態。

合作區管理委員會揭牌首日,新機構已進入高效運作的軌道。首批澳資企業已完成營業執照申領;澳門司機在澳門就可完成機動車入出橫琴的證件辦理;首批來自澳門科大醫院的澳門醫師獲得發放「港澳醫師短期行醫執業證書」。

最新國際新聞
行動版 電腦版