中國經濟成長目標下調 國防科技大於發展

「中國沒那麼重視經濟成長了，台商赴陸交流要留意！」學者方琮嬿12日在台灣智庫座談會上分析，由於在美中科技戰嚐到苦頭，中國因此更重視科技自主；學者王國臣則說，中國政府的工作報告字數還比疫情低，雖然有發行長期國債，但金融風險仍持續悶燒。

科技一定要自主

台灣智庫12日舉行「解析中國兩會：政策訊號、經濟指標與政治語言」媒體座談會。國防院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員方琮嬿分析，兩會工作報告有3大趨勢：強調穩定、強化科技驅動，還有注重國家安全。她說，兩會的報告基調與過去沒有太大變化，但經濟成長目標下調，顯示更加重視穩定。

「中國要轉換成長模式！」方琮嬿指出，中國內部的挑戰讓政府意識到要放棄高速的發展路徑，尤其生育率、就業的結構性問題嚴重，但中國發展科技的預算成長比例10%，大於GDP成長，這是因為美國的出口管制與技術圍堵，加上俄烏戰爭與伊朗戰爭影響，無人載具、情報分析、軍事行動與資訊戰都顯示科技自主的重要性。

習近平地位仍穩固

方琮嬿分析，中國雖然希望振興內需，但相較科技政策有提出明確的政策工具與目標，內需方面僅有政策宣示與刺激性財政政策，兩會工作報告中提到4個穩：穩就業、企業、市場與預期，而中國青年失業率雖然經過官方調整，數值卻還是增加，很多政策其實過去有提過，但因為大多是結構議題，因此她認為後續不會有太大改變。

國防預算方面，北醫通識中心教授張國城表示，與其關注增加7%，不如關注這個數字與經濟成長的比較，這顯示中國國家主席習近平還是很重視軍事能力的強化，即使去年到今年1月的高層大清洗，習對於軍隊依舊牢固掌控，且兩會也沒有跡象顯示回歸集體領導，還有習近平的論述遭到嚴重挑戰。

財政數字有貓膩

「中國近年工作報告字數不到1萬字！」中經院第一所副研究員王國臣表示，這比2020年的10482字還要少，而習近平在報告中也迴避當下經濟政策，很多內容都是放眼未來，而財政數字看起來很漂亮，但很多長期或超長期公債並沒有算入，國內債務壓力依舊，且兩成在中外資仍想撤出，中國的經濟局勢不容樂觀。

張國城總結說，過往西方學者認為「中國要透過經濟成長率，維持統治正當性」的時代已經過去。