3國取消飛航許可 學者憂：恐為主動作為

塞席爾、模里西斯與馬達加斯加是受中國威脅，還是主動取消總統賴清德專機的飛航許可？針對總統府21日稱，這三國是因為受中國債務陷阱所迫取消許可，學者嚴震生受訪時擔憂，塞席爾與模里西斯無債務陷阱問題，恐怕是其主動取消許可；學者翁履中也說，這恐讓台灣未來國際能見度下降，領導人外交恐更加困難。

中國施壓各說各話

總統府21日晚間6點臨時召開記者會，宣布因為塞席爾、模里西斯與馬達加斯加取消總統專機飛航許可，因此暫緩賴總統出訪非洲的旅程。總統府聲明指出，三國在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓，這完全違反國際相關規範及慣例、破壞區域現狀與傷害臺灣人民感情。

但塞席爾外交部回應外媒說，台灣的總統專機並未被准許降落或過境，此舉符合該國不承認台灣主權的長期政策，更聲稱此決定是獨立做出的，並符合程序；馬達加斯加外交部也指出，馬達加斯加政府只承認一個中國，該決定是在尊重其領空主權下做出的。這幾國的說法似乎與總統府聲明的認定並不一致。

大多沒有債務陷阱

對此，政大國關中心兼任研究員嚴震生受訪時表示，即使不滿飛航許可被取消，也不能抹黑這些國家，難道總統賴清德之前未能如願過境美國、出訪中南美邦交國受挫，也都是來自北京的打壓嗎？他指出，塞席爾與模里西斯都屬於自由國家，治理、發展與和平與清廉等指標都在非洲名列前茅，反而是威權的史瓦帝尼難相提並論的。

嚴震生強調，模里西斯來自北京的外債僅佔該國整體債務10到15%，塞席爾僅10%，並沒有所謂「債務陷阱」的問題，這兩個國家之所以祭出取消飛航許可的決定，比較合理的狀況下，就是在沒有太多壓力下，他們願意接受北京的說法，這才是我們需要擔憂的部分。

更細緻限制台灣行動

德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中在臉書上發文分析，這次事件真正值得重視的關鍵，在於多個國家同時撤銷飛越許可。

「台灣要正視的是這種情況背後所代表的趨勢！」翁履中指出，北京對台策略，是否已經從過去的「邦交國競爭」，進一步升級為對台灣「國際行動空間的管理」？過去，北京主要是透過挖走邦交國來壓縮台灣的外交空間；但現在即使不是邦交國，中國也開始在更細緻逐步限制台灣對外的行動能力，包括飛越空域、停靠安排，甚至參與國際活動的機會。

心理層面影響擴大

翁履中強調，換句話說，這些國家究竟是被動配合，還是主動選擇壓縮台灣空間，是非常值得深究的問題。如果它們是被迫做出決定，代表北京仍在運用傳統的大國壓力。「如果這些國家是主動做出選擇，那意義就完全不同了。」翁履中指出，這代表它們已經在戰略判斷上認定，中國的重要性不僅高於台灣，甚至高於與美國可能出現摩擦的風險。

當這種計算方式逐漸變成合理邏輯，台灣的空間就會在沒有明確衝突的情況下，被越來越多國家主動收縮。

翁履中擔心，這會讓台灣外交三大核心受到衝擊：第一，領導人外交會變得更加困難，象徵性空間被壓縮；第二，國際參與的門檻會提高，不只是正式組織，連論壇與會議都可能受到影響；第三，心理層面的影響開始擴大，當民眾感受到「處處受限」，這本身就是一種戰略效果。