財劃法修正增地方收入 竹縣府：樂見財政自主

《財政收支劃分法》經立法院三讀通過，新竹縣擬增加統籌分配款約185億元，新竹縣政府31日召開本年度最後一次主管會報，由財政處長彭惠珠於會中說明，新竹縣長楊文科表示，樂見財政自主，也盼省立學校、省立醫院、勞健保等中央事權仍持續維持中央負擔。

楊文科表示，對於立法院通過三讀修正財政收支劃分法，讓地方有財政自主的機會，「這是很好的消息」，會據此努力做事，不過他也考量事權若下放地方，也會增加地方財務負擔，盼中央做的事情能繼續由中央完成，例如省立學校、醫院、勞健保的部分，也讓地方財政更健全、有餘裕放手造福鄉親。

彭惠珠表示，此次修正並三讀通過的《財政收支劃分法》內容，包含統籌分配款的垂直分配、水平分配及一般性補助款的額度規定，垂直分配即是透過此次修法，將所得稅分配比例提高至11％、營業稅提高到100％、貨物稅維持現行，土增稅上繳中央則改為歸地方，使統籌分配稅款稅源增加至3753億元。

而分配到地方則是修正水平分配內容，於修法後，直轄市與縣市適用同一指標及分配，包含營利事業營業額30％、人口數45％、土地面積10％、財產稅成長率序位分數10％、非課稅收入占自籌財源比率5％共5項。

彭惠珠說明，此次水平分配調整內容對於新竹縣、市較為有利，縣市的原先指標只有兩項，例如原來的營利事業營業額僅占3.6％，這也是過去常說新竹地區所得稅上繳中央金額很多、回配率卻低的主因，經此次調整為30％，再加上人口數的比率，對新竹縣較為有利。

不過，彭惠珠也指出，中央補助地方的經費，除了統籌分配款外，還有「一般性補助款」及「計畫性補助款」，此次修法內容包含一般性補助款不能低於修法前一年的預算編列數，據此修法，一般性補助款可保留。而計畫性補助款則占中央補助地方的大宗，約118.86億元，此部分則預計會被中央收回。

依據上述補助，縣府可預計獲得普通統籌分配款185億元、土地增值稅5.2億元，扣除計畫型補助收入118.86億元，約合計達71.34億元。

彭惠珠指出，在新法施行後，縣府可能承接中央下放的部分事權，將擴大歲出規模，不過項目還不明確，目前的代辦經費如公路運輸、托育服務管理、農路改善、身心障礙照顧服務等，參照111至112年實際數估算約為17億元，另外尚有老農津貼、勞健保費、省立學校、省立醫院、災害經費等不明確、需中央修法始能將事權下放地方的項目。另外也預計彌補歲入歲出差短數26.95億元、彌補未來賸餘繳庫短少數12億元，預計本府收入淨增加數15.39億元，也須留待其他新增事權所需因應項目。