內外銷預算5天內砍半、石斑魚檢驗球員兼裁判?石斑魚3大爭議一次看

內外銷預算5天內砍半、石斑魚檢驗球員兼裁判?石斑魚3大爭議一次看

採訪·撰文=謝承學

中國海關在2022年6月13日起,全面暫停台灣石斑魚外銷中國,根據行政院農業委員會(簡稱農委會)的統計,2021年中國佔台灣石斑魚外銷量91%,若全面禁止輸中將有3600公噸銷量無法外銷,將對台灣石斑魚產業帶來史無前例的衝擊,對此,農委會先是在6月17日宣布祭出8.9億預算搶救,但卻在6月21日宣布總預算下降至4.8億元?而11家有疑慮養殖場的檢驗報告由中央畜產會實驗室進行,是否有球員兼裁判的問題?石斑魚禁銷後熱議不斷,三大爭議一次看清楚!

爭議ㄧ:內外銷預算從8.9億下修到4.8億 為何5天內砍半?

農委會先是在6月17日時宣布將有8.9億元預算,協助受到影響的石斑魚內外銷,預算使用細項,包含延後上市國內續養貸款利息補貼8300萬元,加工凍儲補貼4900萬元,國內通路拓展6億4600萬元,國外通路拓展3100萬元,共計8億900萬元。但在6月21日時,漁業署代理署長范美玲卻宣布總預算下降至4.8億元。為何在5天內有如此大的改變?

其中國內通路拓展的部分,農委會原本預計用6億4600萬元消化掉1600噸石斑魚銷售缺口,但6月21日時范美玲卻表示,在中國暫停台灣石斑魚進口後,許多國內企業紛紛動員支持,在綜合評估下才調降內銷預算。她表示,在國內各企業的支持、認購下,包含海霸王、欣葉、王品以及東元集團旗下摩斯漢堡、樂雅樂、餡老滿都會開發石斑魚菜色來協助。范美玲特別提到,截至6月20日止,已有台灣科技業下單500噸作為員工中秋禮盒。

然而,這並沒有確實解決石斑魚在國內銷售的問題,外界甚至質疑「台灣農產只能靠政府補助和企業愛心」,確實,如果不是實際上在國內開發需求,只靠企業認購,即使這次的銷售缺口順利補上,待下一批石斑魚成熟後,是否又只能呼籲企業發揮愛心?

中華民國養殖漁業發展協會執行長侯彥隆表示,從近期的石斑魚產地的「池邊價」分析,維持每台斤約140元,價錢仍非常穩定,並不如外界猜測的價格崩盤,他認為養殖戶大多是「對未來前景的恐慌」,凸顯建立國內市場開發的重要性。事實上,除了鼓勵企業認購,反而應該趁此拓廣國內通路,並且養成食用需求,透過食魚教育,教導民眾吃在地食當地,才能真正建立內需市場。

爭議二:檢驗報告是否球員兼裁判?陳吉仲:農委會願負擔第三方檢驗費用

在中國禁令發布後,漁業署火速針對魚體、池水、底土進行檢驗,並在6月15日起陸續公布所有檢驗結果均合格,但第一時間漁業署卻沒有公佈是由哪個實驗室檢驗,就連11家養殖場是哪幾個、抽驗多少樣本、採檢方式及檢驗報告都沒有公開,僅對外回應說是「合格實驗室」,後來在外界質疑下,漁業署才表示是「中央畜產會實驗室」,不禁讓外界質疑是不是因為是球員兼裁判才遲遲不公佈完整報告。

由於中央畜產會作為農委會支持成立的半官方組織,正當性難免受到質疑。對此,范美玲表示,中央畜產會實驗室為符合標準的實驗室,正當性和專業度沒問題,而陳吉仲也在受訪時指出,如果外界還是對檢驗結果有疑慮,農委會願意負擔交由第三方實驗室檢驗的費用。

爭議三:為何有黑戶借牌上船外銷的情況?范美玲坦言有需調整的地方

近期外界傳出並非所有石斑魚業者都能外銷至中國,因此有黑戶「借牌」上船外銷的情況,而在無法確實控管下,才出現可能檢出禁藥的問題。

陳吉仲在受訪時表示,在與中國簽訂ECFA的時候,石斑魚就是早收清單之一,但由於要中方核准的養殖戶才能出口,才出現「借牌」的陋規。

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