草根影響力新視野 顏永森/靜宜大學資訊管理系教授

課綱是指課程綱要，這是制定學校課程教學、教科書與升學考試的重要依據。從2019年起，我國正式進入「十二年國民基本教育」的時代，這是延長基本教育年限，從過去的9年，延長到12年，包含高中3年。依「高級中等教育法」之規定，將採免試入學為主，由學生依其性向、興趣及能力入學，並依一定條件採免學費方式辦理。由於是在108學年度，依照不同教育階段（國民小學、國民中學及高級中等學校一年級）逐年實施，因此又稱為「108課綱」。此一課綱是以「核心素養」為主軸，分成「自主行動」、「溝通互動」、「社會參與」三大面向。訂定各教育階段學生培養的核心素養，學生各學習階段的學習發展重點，不同教育階段的課程架構，包含課程類型、領域／科目的劃分、學習節數／學分的規劃，對於課程發展、教學實施、學習評量與應用、教學資源、教師專業發展、行政支持、家長與民間參與及附則等八項目，訂定實施要點。





108課綱有一個重點就是調整課程內容，我曾經問一位高中老師對於108課綱的看法，他認為教育部說改很容易，但老師的教學習慣，進度編排，全部都得從頭來過，對於老師而言是很大的負擔。此外，因為刪減內容，會導致上下屆有了斷層，例如最近剛考完的110學測，若這次考不理想的學生想要重考，可能會有問題，因為明年他們下一屆學生(採用108課綱第一屆)的課程內容有大幅變化，考試型態也改為長題型，申請大學需要50%的學習歷程等。雖然教育部簡化了高中課程內容，拿掉許多部份，希望學生能適性發展，但是否會弄巧成拙，跳過一些較艱難的部分，反而降低學生的學習能力。

此外，教育改革也需要老師、學生、學校的配合，才能達成當初所訂的目標，高中老師面對新的課綱，需要時間重新熟悉，至於學生則需要準備更多的學習歷程，來滿足申請不同科系的要求。此外，由於學習歷程大多是質性的資料，如何讓評分公平與客觀，這也是大學在個人申請甄試時，需要注意的問題。目前我國因為少子女化，國內大學面臨招生的困難，許多大學有減招或停招的壓力，即使是滿招的大學，所收的學生程度也比以前低落，這才是我們教育部應該正視的問題，如何能藉由108課綱，可以讓我們學生的整體素質提升，達到教育改革的目的，而不只是改變課程內容與考試方法，換湯不換藥，畢竟現在我們已經沒有落榜生，只有想考更好學校或科系的重考生。