藻礁公投成案 一文搞懂大家吵什麼

藻礁公投成案 一文搞懂大家吵什麼
藻礁公投通過第二階段連署,到底大家在吵些什麼?(圖/翻攝自「珍愛桃園藻礁」臉書)
國內第一個由民間團體發起的生態保育公投,昨(1)日初步達到了第二階段連署門檻。為什麼一個生態保育的議題,會讓執政黨和在野黨全力動員,甚至在網路上掀起「懶人包大戰」?讓《NOWnews今日新聞》幫你整理這幾年來的歷程,搞清楚整起事件的來龍去脈。

事情是怎麼開始的?

事情的起源,要說到蔡政府上台、賴清德擔任行政院長的2018年。2016年蔡英文上台後,為實現「2025非核家園」政見,推出能源轉型政策。中油天然氣第三接收站(三接)的提案,浮上台面。

2018年,社會上的焦點話題在於深澳燃煤電廠到底建不建一事,賴清德甚至說出「乾淨的煤」,引發社會議論。但當時適逢縣市首長大選前,藍營強打深澳電廠將導致北台灣嚴重空汙,讓綠營嚴重失血。到了2018年10月初,賴清德突然拋出「用觀塘換深澳」的政策急轉彎,平息深澳電廠的爭議。這裡的觀塘,說的正是如今的爭議核心。

藻礁是什麼?

回過頭來,為什麼環保團體「珍愛桃園藻礁聯盟」力挺藻礁,不惜硬槓中油及政府政策?

所謂的藻礁,簡單說就是一群可以進行「鈣化作用」的海藻,在不斷的生長、代謝過程中,形成海岸礁岩。和珊瑚礁的概念相近,差別在於珊瑚礁是珊瑚蟲這種動物造礁,而藻礁則是透過「珊瑚藻」,尤其是大潭藻礁的無節珊瑚藻死亡後鈣化,逐漸沉積形成的礁岩。相較於珊瑚礁,藻礁的生存條件更嚴苛,平均10年才生成1公分,生長速度緩慢,現有的藻礁是經過7600年的生長,才有如今規模。

目前的大潭藻礁是全球少數僅存的現生淺海藻礁,豐富生態養育近百種生物,包括保育類的柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜、台灣白海豚等,獲國際保育組織Mission Blue列為東亞第一個生態希望熱點。

環評有政治力介入?

第一個爭議,發生在2018年10月,公投領銜人潘忠政表示,三接的環評原本在2018年7月就遭環評委員會以「影響生態」的理由退回,但到了10月,就在時任環保署長李應元的意志下,13天內連開3次環評會,最後在專家試圖不出席,讓環評會流會的情況下,由官派代表強行通過。

那麼,為什麼政府對於三接又這麼堅持呢?

政府對三接的立場

首先,目前台灣已有兩座天然氣接收站,分別位於台中及台南的永安。目前大潭電廠的天然氣均由這兩座天然氣接收站轉運。為有效提升國內天然氣供應的安全度和可靠度,因此設立在位在北部的桃園大潭,不只鄰近大潭發電廠,也可以減少南電北送的成本。

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