兌現20萬戶社會住宅八大重要議題

當前少子化、老年化趨勢愈來愈明顯,未來住宅需求勢將步日本後塵逐漸減弱,社會住宅興建實宜緩和漸進,是否必要急於八年內完成,值得斟酌。

早在2015年總統大選選戰開打之前,筆者即大聲疾呼八年興建二十萬戶社會住宅不僅是一項不可能的任務,而且事實上也無此必要;至於柯P競選期間也曾提出八年興建五萬戶社會住宅的政見,惟截至目前為止績效並不顯著。

新政府力推八年二十萬戶社會住宅,雖然內政部表示根據委託民調機構調查結果,有近八成八受訪民眾支持政府推動社會住宅政策,並且有八成四民眾接受住家附近有社會住宅,後續將以民意為基礎,積極協助地方政府推動社會住宅,落實居住正義。然衡諸市場現況,社會住宅雖確實有需求,但是否必要急於在八年內完成,可就相當值得斟酌。

根據報載,「蔡英文政府計畫八年興建二十萬戶社會住宅,本月初行政院拍板,相關補助經費高達307億元由中央住宅基金埋單,但目前住宅基金帳上僅118億元,未來若全由基金支應,預計五年後面臨破產」。內政部則表示,目前中央住宅基金118億元可支應到2021年,後續中央政府將編列預算補助,撥入基金填補,「不會,也不可能破產!」

內政部還表示,住宅基金目前可運用資產約320億元,未來若有不足,除了以房地合一所得稅收撥補,也有國庫可以補助。雖然內政部一再表示資金沒有問題,惟仍有待後續檢驗印證。

首先,值得注意的是,當前少子化、老年化趨勢愈來愈明顯,未來住宅需求勢將步日本後塵逐漸減弱,尤其是現階段,依內政部最新之低度使用(用電)住宅高達86萬2682戶之前提下,社會住宅之興建實宜緩和漸進,不必急於一時。

在此,謹再次將筆者選前針對社會住宅之建言重點分別彙整如下,以供參考。

(1)應以「興辦」為主,而非「興建」,有關這一點,最近內政部已將興建二十萬戶調整為興建十二萬戶、包租代管八萬戶。

(2)應將「包租代管」調整為「代租代管」,或兩者並行,但短期內仍應側重於「代租代管」,方較可行。

(3)興建地點應以雙北市為主,其他縣市則因房價較低,應側重租金補貼與購屋貸款利息補貼,不必急於大量興建,因桃園以南空屋量大,不僅房價較低,租金也較低,雖較容易推動,惟實際需求恐不如預期。
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