日本少子化與老年化的啟示 台灣還需要20萬戶社會住宅?

台灣未來房市發展趨勢,除供給大於需求之外,還面臨房屋老舊需要更新與人口老化需求改變這兩大結構性問題,另一方面又因房價高漲政府陸續推出社會住宅政策,而當前最大的挑戰首推都市更新與社會住宅議題,有關都市更新問題目前政府刻正大力推動,惟效果並不顯著。

至於社會住宅,雖然內政部不斷釋出數量將會逐漸增加之利多訊息,不過就當前少子化與老年化趨勢愈來愈明顯,加以85.36%的住宅自有率與高達20%的空屋率,再回頭看看日本人口老化後遺症的啟示,可能需要重新檢討台灣是否還需要興建與包租代管合計高達20萬戶的社會住宅?

令大家印象最深刻的是,日本當年的「土地神話」為何一夕之間陷入「失落的20年」?除經濟因素之外,究竟人口老化問題又帶來哪些值得深入探討的關鍵問題?

台灣近年同樣受到少子化與老年化的嚴重衝擊,雖然社會住宅政策歐美國家早已實施有年,台灣則是2016年總統大選時才提出具體的時程與數據,雖然此一政策廣受無住屋者歡迎,卻適逢人口結構轉變前所未有之挑戰,因此,勢必遭逢日本同樣的少子化與老年化問題的困境。

多年來日本人口老化問題備受矚目,後遺症也逐漸浮現,近年台灣少子化與老年化議題亦廣受關注,並且有可能步日本後塵而連帶影響房市,以下謹就重要相關事項提出對照比較,以供參考。

日本少子化與老年化的啟示 台灣還需要20萬戶社會住宅?

(1)2015年日本65歲以上高齡人口超過26.7%,成為全球最老的國家,台灣則是2018年3月65歲以上人口跨越14.05%門檻而進入高齡化社會,2026年超過20%而進入超高齡社會,並且在7年後出現人口負成長。

(2)2013年日本空屋高達820萬戶,野村總合研究所還預測2033年更將高達2167萬戶,空屋率將飆升到30.4%,亦即每3戶出現一戶空屋時,其間所衍生的問題便是沒人繼承的空屋可能淪為治安死角,台灣目前空屋超過20%,似乎還未警覺到這樣的危機。

(3)日本是在進入已開發國家之後才步入高齡社會,台灣則是在未進入已開發國家即陷入人口老化困境,按2017年日本每人GDP3萬8550美元,台灣僅2萬4318美元,整體經濟是否可能陷入「未老先衰」之困境?

(4)根據國發會所公布2061年之人口推估,高、中、低推估數據分別為1949萬人、1837.3萬人、1707.4萬人,14歲以下分別占11.6%、9.6%、7.3%,15至64歲分別占51.7%、51.5%、50.8%,65歲以上分別占36.7%、38.9%、41.9%,由此不難了解未來少子化與老年化問題之嚴重性。