【政治事】從馬習會到登太平島都是在「演戲」

總統馬英九在即將卸任之際頻頻外交「出擊」,先是在三月中旬率團出訪中美洲友邦,被藍營立委吐槽是「總統的畢業旅行」,綠營立委更大爆,此行粗估花八千萬元。才剛回國,馬英九又在下旬邀請中外媒體,聲勢浩大前往太平島,「看守不看守」的行徑讓人乍舌。
不僅如此,五二○前,藍營頻頻在兩岸議題與對岸唱和,在外交領域則不斷給準總統蔡英文架拐子、穿小鞋。本刊特地專訪綠營南海專家、同時也是國安會諮詢委員熱門人選的新台灣國策智庫副執行長林廷輝,深度解析馬一連串外交作為背後的意涵,以及蔡英文的機會與挑戰。以下是他的口述內容:
馬總統今年兩度登上太平島,意在形塑輿論的壓力,簡單講,馬有沒有做這些動作,都不會改變我國在太平島的權利。
馬英九堅持登島的理由,在於去年菲律賓在荷蘭海牙常設仲裁法庭,挑戰太平島法律地位,質疑太平島是一個岩礁(Rock),而非島嶼(Island)。

馬赴太平島是「登錯島」

如果是天然形成的島,島在那邊,並不會損及是島或岩礁的問題;另外,菲律賓所列舉十五項請求仲裁庭裁決的項目中,並沒有提到太平島,外界有點被馬搞混了。



事實上,太平島是在仲裁庭第二次口頭辯論時,菲國律師才提到,被馬趁勢大作文章。反倒是十五項仲裁項目中,四項提到「黃岩島」,黃岩島是菲國提出仲裁的「始作俑者」,但馬顯然無意挑戰黃岩島的部分(台灣在一九九九年曾畫出黃岩島的領海基線,現由中國實質有效控制)。所以,我才會說,馬英九是「會錯意,登錯島」,仲裁庭判決可能會真正影響我國權利的,說不定是黃岩島。
馬英九是不是想要借力使力,在國際媒體上發聲,凸顯台灣的存在?如果馬是從這樣的心態出發,綠營的朋友應該是可以支持。
問題在於,馬英九對於太平島的歷史主權論述,完全是與中國的論述重疊。馬把九二共識、兩岸同屬一中的概念,放到太平島的議題上來,如此一來,國際社會會認為你跟中國站在一起、替中國講話,給外界「兩岸聯手保護南海」的聯想。更何況,如果照中國的論述方法,則「普天之下莫非王土」,在《國際法》上是大有問題的。
民進黨執政後,我認為可以選取式的接受馬的論述,包括確認主權、海洋權利等;但要民進黨接受諸如兩岸共同維護「祖產」等說法,因牽涉到兩岸同屬一中的概念,我認為很難。畢竟,對台灣來講,南海問題不單純是南海問題,且東海、南海、台海三海是連動,當涉及兩岸議題時,對台灣影響非常大。

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