TPP蓄勢待發 中國被排除在外?

10月6日上午,「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)的12個談判國,在美國亞特蘭大召開的部長會議達成基本協議,同意進行自由貿易,並在投資及知識產權保護、勞動者和環保、國有企業優惠限制等廣泛領域統一規範。

TPP的前世今生

TPP前身是「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),由紐西蘭、新加坡、智利和汶萊等四國發起,2005年開始醞釀的多邊關係的自由貿易協定,簡稱P4,目的是打破傳統貿易模式,達成商品及服務貿易在內的綜合性自由貿易協定,成員國彼此承諾在貨物貿易、服務貿易、知識產權及投資等領域給予優惠,並加強合作。其核心內容是關稅減免,即成員國貨物關稅90%立刻免除,12年內實現全免。

這個原先並不大的貿易經濟圈,在2008年美國加入後重要性迅速提高。其後,澳洲、秘魯、越南也於2008年加入,2010年馬來西亞加入,2012年墨西哥和加拿大加入,2013年日本加入。目前TPP成員共12個國家,占全球經濟比重達40%,超過了歐盟。2010年,菲律賓表達加入意願;台灣和韓國也於2013年表達加入意願,預計將很快加入。

TPP是二十多年來國際商貿領域的最大協議,對打破貿易壁壘、重振全球貿易發揮極大作用。一般咸認TPP未來將成為世界上最大的經濟組織,從根本上改變世界格局,類似當年的歐共體,今天的歐盟,但在規模上及地域跨度上超越歐盟。

TPP處處開放 中國格格不入

很多西方媒體聲稱TPP是美國重返亞太的重要標誌。做為亞洲最大國的中國,為何至今被排除在外?除政治、戰略因素外,TPP有幾項基本要求:

一、關稅為零。

這基本上宣告WTO體系的瓦解。貿易成本將大大降低。而WTO體系內的國家,以中國為例,加上關稅成本,貨物貿易將失去競爭力。

二、貨幣自由兌換。