終結失落的30年 社會5.0日本再啟動

上述影片是日本政府整合總務省、內閣府等部會,對於近未來的日本社會與科技發展,製作的宣傳影片。在影片中,日本政府是以「社會5.0」(Society 5.0)及超智慧社會的概念為基礎,以偏遠鄉鎮的場域,描繪新科技對未來社會生活帶來的影響。
事實上,戰後初期的日本在「經濟發展優先」的政策思維下,主要重視的是「生產過程的科學」,亦即具實用性的科學。日本政府透過整合的經濟政策,管控國內市場經濟環境。技術的研發,則是委由民間的企業進行。此一科技政策思維雖然造就日本經濟的市場競爭力,但也弱化了日本的基礎科學研究。
進入1970年之後,日本理解到科技發展需要的是「長程與短程兼具」之政策思維。因此,一方面透過科技前瞻調查來理解全球科技趨勢與日本科技現況,並建構未來圖像;另一方面則是以「總合科學技術會議」(2014年更名為「總合科學技術創新會議」)為司令塔,制定「科學技術基本計畫」作為日本科技政策的依據。

科技精英打造射月計畫
在目前正進行討論的「第6期科學技術基本計畫」中,日本到底是如何思考未來科技與社會發展的關聯?
首先,在「第6期科學技術基本計畫」中,先進行日本科研發展的環境掃描,並依此提出「創新生態系統」與「戰略型研究開發」的構想。前者是指以科技強化教育、以教育強化科技的良性循環;後者是指設定具野心的目標,集結科技精英進行跨領域的、嶄新的、開創性的科技研發(日本稱之為「射月計畫」)。
其次,是落實科學技術的社會實踐。主要是延續「社會5.0」的思維,鬆綁法律的限制,引進企業的創新能力,進一步建構日本版的「超級都市」(Super City)。與過去強調個別領域數位化的「智慧城市」(Smart City)不同,日本所設想的超級城市,是結合全方位資訊與基礎建設技術,公私部門共同參與的未來城市構想。
最後是聚焦在7項重點科技領域。分別是基礎科技的AI科技、生物科技、量子技術,以及應用科技的環境能源、農業科技、安全科技及宇宙海洋科技。以AI科技為例,除了強化此一科技領域的基礎研發與技術網絡之外,也積極將AI科技使用在醫療照護(智慧診療)、農業(無人農耕)、公共建設(智慧建築)、移動交通(無人移動載具與智慧交通系統)、地方創生(智慧城市與超級城市)。

2030日本3特色
2030年的日本科技與社會,究竟是什麼樣的面貌?依據日本政府目前規劃的方向,未來的日本社會主要有下列3個特色。
1. 個人化的生活方式
在AI、機器人與雲端科技的快速發展下,個人可以有更多彈性選擇適合自己的生活方式。在教育領域,由於資訊的快速替換,讓永續學習成為必要,職業別的研究所將扮演重要角色。而未來也將出現上午工作、下午上學的雙軌生活模式。而在工作領域,經營環境的便利化,讓個人工作室的運作成本大為降低;此外,隨著自動翻譯系統的普及,即便是個人工作室也能進行國際化的業務。
2. 自給自足的地域經濟圈
無人交通載具(無人機、自駕車)與高速鐵路網的普及,讓地域之間的交通互動更為便利。此外,在新能源技術與AI基礎工程管理的協助下,地區都市可在精確的需求與供給估算下,發展成「100%資源循環」的智慧城市。
3. 高品質的生活環境
隨著「社會5.0」政策的持續深化,日本人即便住在遠離大都會的地方,也可享受高品質的商業與社會服務(無人機宅配、遠距醫療、AI教育、智慧支付等)。這意味著,未來日本的青年世代,不必承受大都會的高額房貸壓力,以及大企業的過勞壓力,而可享有高品質的生活。
當然,為使規劃中的未來想像成為現實,日本必須提出相應的對策。一方面鬆綁既有的法律規定,讓科技研發與應用的環境更為友善;另一方面,則是果斷地、機動地對社會資源進行重新分配。前者是修改過時的法律制度,讓日本在結構上成為一個能容納新生活方式的社會。後者則是將有限的社會資源,用在未來科技研發與人才投資上。
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