本報專欄--未來三年可能是兩岸最危險時刻

中共十九屆五中全會日前落幕,公報中涉台內容大幅減少,只有「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」一句,這當然並不意味台灣的重要性已經降低,而是反映大陸對民進黨政府已經不抱希望,未來很可能採取更加主動與單邊作為。在官方對話中斷、溝通管道關閉的狀況下,兩岸關係已經十分嚴峻,萬一川普再連任成功,未來三年很可能就是兩岸最危險的時刻。

五年前的十八屆五中全會中,提到「深化內地和港澳大陸和台灣地區合作發展⋯要以互利共贏方式,深化兩岸經濟合作,讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益」;這次五中全會卻僅有「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」,連台灣兩個字都看不到;另外,「全面加強練兵備戰,提供捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力」雖跟台灣有關,目的也不是讓台灣受惠。這究竟是什麼意思?當然值得探討。

在大陸的重大會議中,減少或簡化對台論述,其實已是明顯的趨勢。今年五月,大陸全國政協主席汪洋在工作報告中,對於兩岸議題僅以「深化同台灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士交往」一句帶過,跟過去四年相較,不但篇幅減少,而且完全不談「九二共識」及「和平發展」;第二天,大陸國務院總理李克強在全國人大會議工作報告中,涉台內容同樣簡化,並隻字未提「和平統一」及「九二共識」。是否表示大陸對台政策改變?當時也有很多揣測,雖然沒有定論,但可以確定的是,大陸「反獨促統」的基調沒有改變、堅持「一個中國」的原則沒有改變、「國家統一」的終極目標沒有改變,「和平發展」的政治基礎沒有改變。

五中全會有關台灣論述部分的簡化,亦復如此。基本上,五中全會是以總結「十三五」成果,規劃「十四五」藍圖為重點,對台工作只是其中一環,既不屬優先項目,也沒有迫切性。然而,這與其說大陸不再重視台灣問題,毋寧說大陸未來對台工作,將會更加主動、更加單邊、更加強勢,軟的將會更軟,硬的必然更硬。

事實上,從蔡英文執政以來,隨著兩岸關係的急轉直下,大陸對台就採取「軟的更軟 硬的更硬」的兩手策略,一方面先後推出三十一條與二十六條惠台措施,為台胞與台企提供更優惠的待遇;一方面在各種政策作為上,不再進行兩岸協商,而是逕自決定,單向告知。例如M503航線及相關銜接航線的啟動,雖然完全位於飛航情報區,且經國際民航組織批准,在國際民航規範上沒有任何逾越或不法之處,但未經協商就逕自啟動,當然是大陸有意為之。

眾所皆知,由於這兩年中美角力加劇,民進黨政府又執意走「聯美抗中」路線,使得兩岸關係更是雪上加霜。這兩年來解放軍軍機、軍艦繞台的次數越來越頻繁、規模越來越龐大、穿越海峽中線的情況越來越多,據國防部十月初統計,今年總共有1710架次的共機,由北至南進入台灣防空識別區,其中突破海峽中線49架次,創下1990年以來最高紀錄;另有1029艘次共軍船艦繞台,同樣是近年罕見。無怪乎台灣學者指出,兩岸已進入「準戰爭」狀態。

令人憂心的是,由於民進黨政府始終不承認「九二共識」,兩岸官方對話管道已經完全封閉,海基、海協兩會協調機制也隨之癱瘓,這幾年來,兩岸對立越來越嚴重,台灣人民對大陸政府的反感也越來越升高。九月底的民調顯示,台灣人民對大陸政府持負面印象者上升至66%,創近十年調查新高,正面印象從去年的25%減少到21%,則是歷次調查新低。這固然主要是民進黨政府不斷將中國大陸「妖魔化」所致,但台海局勢的日益緊張,確實使台灣人民對大陸的反感增加。同樣的,從大陸的網路可以發現,大陸民眾,特別是年輕人,對台灣的好感大幅降低,支持武統的言論越來越普遍。可以想見,在官方斷絕溝通而民間又越來越隔闔的狀況下,敵意螺旋勢將不斷上升,長此以往,兩岸關係怎麼可能變好?

更嚴重的是,萬一川普反敗為勝,僥倖連任,遏制中國的政策勢必持續,甚至變本加厲,加大支持台灣的力度,民進黨政府就可能更加有恃無恐,就算走向法理台獨的步伐沒有加快,但和平統一的可能性越來越低,大陸的「發展利益」遭受威脅越來越大,試想,大陸會坐視不顧,任由局勢惡化到不可收拾的地步嗎? (作者汪誕平,台灣資深媒體人)

本報專欄--未來三年可能是兩岸最危險時刻
圖1:民進黨政府執意走「聯美抗中」路線,使得兩岸關係雪上加霜。(資料照片)

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