合作經濟理論發展趨勢(大成報總主筆郭憲鈴專欄)

(大成報總主筆郭憲鈴專欄)第一次工業革命後不久的1844年,全世界第一家合作社「羅虛戴爾公平先驅社」在英國曼徹斯特的一條小巷子中隆重的開業了;這家由28位貧苦的紡織工人組織出來的消費合作社開啟了世界嶄新的平民經濟時代,為全球平民百姓創造了巨大的經濟利益,迄今經過177年,全世界已有89國設有各類合作社、全球社員總數超過8億人;國際合作社聯盟對合作社制定了七大合作社準則為世界各國所遵守信奉;這七大準則為(一)自願與公開的社員制(二)合作社的民主管理(三)社員的自治與自力(四)提供社員的經濟服務(五)合作教育訓練與宣導(六)合作社間的合作(包括同類合作社與異類合作社)(七)關懷社區社會。另外2004年台灣日本韓國三國的合作社聯合會議又共同承諾第八個原則「創造替代性社會」;這與世界上很多國家或地區不是以「合作社」之名而行合作經濟事務之服務有些不謀而合,例如香港有以「協會」之名在辦合作社業務,而在台灣之合作社是辦社員之經濟事務、「協會」則辦會員非經濟事務,協會是可以經主管機關批准而公開募款的、但合作社就沒有可公開募款之相關規定;在美國甚至以「公司企業」之名經營合作社服務會員之工作,而他們也以「按交易額分配盈餘」而非以「按出資額分配盈餘」,也有兩者按規定比例分配盈餘的;美國是聯邦制國家,各州很多規定不盡相同,所以不僅是各國國情不同、各州之州情亦不同;惟這些都不在國際合作社聯盟之統計數字內,所以全世界真正在共享「合作經濟精神」服務的人數應該比8億人還高出很多,這是過去一百多年來合作經濟思想之演變與突變。

從國際合作社聯盟的七個主要合作社原則之精神可大略分析如下:(一)合作社是自由入社享有一人一票的經濟民主決策權(二)合作社是以人為本的「人本思想」而非以錢為本的「銀本思鄉」(三)合作社是非營利企業故不追求利潤之極大化,這也與「銀本主義」的公司企業追求經營利潤之極大化不同(四)所以合作社是「我為人人、人人為我」的利他與互惠主義而非完全追求自私自利的利己主義,英國社會經濟學家羅勃‧歐文說「合作社以服務社員為宗旨以謀求全體社員的共同經濟利益」就是這個道理(五)合作社的關懷社區精神就是一種慈悲為懷的大社會主義大公無私精神,是強調服務社會的社會經濟思想,其與現代盛行的「社會企業」亦有類同之處(六)合作社應隨時代進化而進步,所以國際合作社聯盟才在2003年9月4日通過決議在原有的六大原則加入第七大原則「關懷社區社會」,證明合作社的原則不是墨守成規一成不變的而是可以隨時代的演進而演變的(七)從這七大原則可綜合看出合作社是關懷弱勢且具公平正義精神的公益社會組織,它以重視「消費者主權」與「勞工生活工作權益」為出發點而開啟世界第一家勞工消費合作社為世界合作運動之開端。

上述1844年羅需戴爾公平先驅社之產生起源於18世紀的第一次工業革命;21世紀後網際網路與新興能源尤其是綠能經濟的蓬勃發展已大大的影響世界人類社會生活及商務與政治活動,讓整個世界變成「地球村」咫尺天涯的新局面,「昔日戲言身後事,如今都到眼前來」;以前看到「蔣總統」絕不能手插口袋,否則會吃到便衣安全人員的「土豆」(子彈),因為他以為你老兄要自口袋掏槍對蔣總統行刺;如今社會已大大進步開明開放了,連有黑幫黑案底的人都可進總統府當國策顧問了。所以現在不只是「地球村」而且是黑道白道共享政治資源相研國事天下事了,足見時代真的起了很大的變化;當前影響世界各國意見大交流的「維基百科」其實就是一種「合作經濟理念」,世界各國有識之士在此平台上暢談己見發表高論或窮究天下事理,一切非常自由非常公開非常平等,只要尊重他人意見不侮辱別人人格尊嚴,一切悉聽尊便;君不見連小學生都拿著智慧型手機在玩股票(我五六十年前是玩「大富翁」),我現在每天忙著敲鍵盤批判國民黨和民進黨(偶而也批一下柯文哲),寫的文章已比胡適之來台灣寫的還多(英文文章不計),從國小五年級到研究所到年過古稀日復一日,可嘆百無一用是書生,還不如集吸毒、販毒、詐欺、逃兵、開槍等大案於一身的趙介佑24歲就當上蔡英文總統的競選顧問;真的是「自古英雄出少年」,人比人會氣死人;以前民進黨譏笑國民黨是黑金,如今民進黨比較進步,不必是黑金只要是黑少、黑槍照樣是躍馬中原打下天下,這就是台灣社會的進步也是民進黨的民主進步。真如毛澤東寫的詞「蕭瑟秋風今又是,換了人間」。所以世界在變、社會在變、人心在變、人的思想觀念也在變,以前若國民黨總統禮聘黑道頭子擔任總統府國策顧問一定被民進黨及社會俊傑罵死幹死祖宗八代羞死,但現在民進黨總統卻將黑道頭子禮聘進總統府擔任國策顧問,這就是「人心不古、世風日下」,所以「民主進步黨」真實的本質原來是「民主退步黨」嘛!這亦是人心思想觀念轉變的一種;而人心思想觀念改變是多元性的,有政治性、社會性、經濟性、軍事性、文化性、道德性或宗教性等等,本文要論述的大部分是經濟性與社會性,也就是我常說的「社會經濟」「平民經濟」「庶民經濟」的內涵。

前不久我寫了兩篇「建立合作共享的城市」與「建立合作共享社會」,這都是從「消費合作」去思考「共享經濟」,而「共享經濟」當然也包括「共享生產」「共同創造」「合作創造」「共同工作室」「共同工作空間」;由於網際網路的發達與電子商務及智慧型手機的普及化,現在拿著一支手機或一台平板電腦、筆記型電腦就開始橫掃世界各地市場,「一個人一支手機一台筆電就開始大幹知識經濟」;1999年美國舊金山開始興起「共同工作空間」或「共享工作室」,從十幾坪辦公室到幾百坪辦公室都有,舊金山現在是全世界最多「共享工作室」的城市,上世紀五十年代美國有首民歌流行全球,歌名是「到舊金山不要忘了在頭上戴朵花」,現在到舊金山不要忘了帶部筆記型電腦到「共享工作室」打拚經濟打天下,幾十個人或幾百個人在此公共空間各自激盪腦力各自挖掘寶礦,若有機緣還可同業結盟或異業結盟發揮更大的即戰力與競爭力;這和台北市站前地下街將原中華路中華商場的商家全部歸納於此組織「保證責任台北市地下街場地利用合作社」而經營一處規模頗大的地下街大賣場,這也是一種「工作空間之共同利用」,與前述「共同工作室」是完全相同的概念,所以「共同工作室」亦是一種沒有「合作社」之名的合作組織。另外還有一種現代化的合作經濟概念就是產業結盟(包括同業結盟和異業結盟),例如「台灣農業合作社聯合社」時常糾集一些農特產品到處舉辦「商展」或「展銷會」,協助小農生產者促銷其農產品,這雖然有些是臨時才入社或短暫入社,但也是一種「共同行銷的經濟行為」,也是自由參加自由出入社;又如「六年國建」剛推出時因很多工程都很大型,動輒數十億甚至數百億,台灣沒有幾家營造商財力能獨力投標,因此機電業、水電業、土木工程業、土方業、運輸業、人力仲介業等業者就結成「異業結盟」、各自算標各自出押標金然後在「營造業」統籌領導下參加投標,這也是一種「共同生產」「共同創造」的合作經濟概念,只是沒有「合作社」之名而已;所以這種「共同生產」「共同創造」的介面可能包含規劃、設計、研發、實驗(如共同實驗室)、市調、創造、量產(像這次防疫口罩國家隊的生產)、國內傳統行銷、財務工程、國際貿易、國際網路行銷等等,而在這麼多界面的整合管理上、「共同創造企業」只是扮演火車頭角色而已;所以只要符合上述「合作社七大原則」或「八大原則」的全部或大部份理念,且具有公平交易、公開計劃、公眾參與、自由民主管理者應該都可視之為「合作社企業經濟」。這就是現在合作經濟理論發展之新趨勢。

現在高科技或網際網路或綠能經濟對合作經濟理論發展趨勢之影響亦是很值得研究的範疇,前述「維基百科」就是很經典的典範,這是集全世界人類智慧之精華「共同創意」的「文化產業經濟」,它讓網際網路的內容更加的充實豐盛,全世界很多研究生甚至大學者都在利用「維基百科」資訊撰寫研究報告、在旁徵博引驗證自己的研究心得;前述有小學生在利用手機或平板電腦「作股票」、其中很多資訊亦取自於「維基百科」;所以因高科技的發達而使很多合作經濟理論都更能普及化、如「人本主義」「自由平等的民主經濟」「公平正義的消費者主權」「關懷經濟弱者的博愛利他精神」「關懷社區社會發展」「創造替代性社會」「教育訓練與宣導」等這些都因第三次工業革命的高科技產業發展後更容易達陣。

至於綠能經濟對合作社經濟發展之影響,早在民國五十年代由於政府財政尚未臻健全,台電尚無力正常供應各離島電力。因此就在澎湖各離島成立「電力供給合作社」;蓋「台電」不論是水力發電、火力發電、風力發電、核能發電都是投資甚為巨大的發電廠,除了火力發電廠尚可由大財團集資建「發電廠」發電賣給台電經台電供輸管線設備供輸到電力用戶外,其他各類發電廠尤其是輸電管線設備都非民間財力所能負擔;現在綠能發電就不同了,包括風力發電、太陽能發電都可以在社區成立合作社建立鄉鎮社區供電系統;故綠能發電就可讓發電配電社區化平民化合作化,這也是第三次工業革命所引發的合作經濟理論的一種大趨勢。

所以未來隨著科技與小型電腦的演進,合作社企業應會有更大發展的空間,如以前合作社對非社員交易之計算很麻煩亦被稅務單位所反對,但電腦發達以後,社員與非社員交易就很容易分開計算統計,對社員交易免稅而對非社員交易就要繳稅,這些都可讓合作社經濟起死回生否極泰來,如「全聯」就是「中華民國消費合作社全國聯合社」轉型發展成功的;加上第三部門的非營利事業愈來愈受到社會重視,發展社會經濟以彌補資本主義經濟之缺陷將有更大的發展空間,這是愚之研究管見,尚請各方賢達指正。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)

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