舉債4千億財劃法多年未修 財長大鳴大放

【記者謝錦慧台北報導】財劃法逾20年未修,近期再度成為爭辯焦點,財政部長蘇建榮5日坦言,修法是很難的課題,不過從2011年至今,中央政府以統籌稅款加補助方式,每年都增加給地方新台幣1000億至1200億元財源,並非毫無動作。

財政部長蘇建榮5日接受專訪,對主持人詢問,攸關地方財政分配的財政收支劃分法,在其任內如何改革。蘇建榮表示,財劃法修正是很難的課題,首先涉及地方制度法,必須要先確立各縣市的行政區範圍有多大,需要做多少事,後端才是財源該如何妥善分配;而整體國家支援有限,100元分給地方多,中央就拿的少,即使100元全給地方,但各縣市如何合理分也是學問。

蘇建榮說,近年地方政府行政架構有很大變化,從最原本的「二都」變成有「六都」,與前一次財劃法修正時有很大變化,當初上任的目的之一,就是希望能完成修法,但後來因為預算安排、推動稅改及前瞻計畫等理由,就沒有再繼續,此外,今年紓困也對中央政府預算帶來不小負擔。

不過蘇建榮強調,從2011年到現在,中央政府一直努力透過現有機制,以中央統籌分配稅款及補助款發放方式協助地方財政,每年增加規模約1000至1200億元,不是完全沒作為。

至於行政院長蘇貞昌承諾給高雄4000億元,引發外界質疑,政府是否較偏愛綠營執政縣市。蘇建榮指出,蘇院長承諾給高雄的4000億元,為使用專案補助方式,目的為因應大林蒲遷村計畫,先前就已決定,且與財劃法這塊並不相同。

蘇建榮表示,「5根手指頭伸出來一樣都是手,」不會對地方縣市有差別待遇;同時他也提醒,即使財劃法未來修正,地方政府自己還是要財政努力,問題才會真正解決。2020/8/5

紓困與特別預算 今年舉債達4000億元

【記者謝錦慧台北報導】財政部長蘇建榮5日表示,預估今年度稅收短徵約新台幣1200億元,再加上紓困方案與特別預算分年舉債,今年底將舉債3000億至4000億元;短時間內要借到這麼多錢,坦言有壓力,所幸前兩年財政較穩健,保留舉債彈性。

財政部長蘇建榮5日接受專訪,面對詢問說,今年碰到武漢肺炎疫情,政府紓困方案從1.0、2.0到3.0,合計須要4200億元財源,其中要靠舉債的就達3900億元,加上今年稅收大減,是否感受壓力。

對此,蘇建榮指出,中央政府收入有稅課(稅收收入)及非稅課(稅收以外收入)兩塊,在稅課收入方面,雖然受惠於台股成交量放大至2000億元以上帶動證交稅收增加,收入可望高於預算數,但在所得稅、貨物稅衰退下,今年稅課收入預估短徵1200億元。

不過,非稅課收入方面,蘇建榮坦承,今年有5G釋照標案收入1400億元入帳,比當初預估數高出900多億元,世貿三館設定地上權案標脫帶來的權利金收入300多億元,今年也會入帳,可平衡稅收短徵;但最終中央政府總收入如何,還是要等年底才知道。

蘇建榮強調,比較困難的是在舉債面,從今年1月15日至2021年6月30日紓困條例施行期間,因應紓困1.0至3.0方案,共需要4200億元財源,其中1000億元會移用往年的歲計剩餘,其餘3200億元則都要舉債。他進一步說,加上前瞻第二階段特別預算5100億元及新式戰機特別預算2400多億元,都要開始分年舉債支應,預估今年底中央政府需舉債3000億至4000億元,要在這麼短時間借到這麼多錢不簡單,確實有壓力。2020/8/5

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