台灣是否跟進媒體議價法 公平會觀望

【記者張廷玉台北報導】澳洲日前通過立法,要求數位平台為刊登新聞內容付費。多位立委10日質詢時詢問台灣是否會跟進,行政院公平會主委李鎂說,這個議題涉及面向廣泛,國際間對此還沒有共識,公平會會先觀察分析、研究,目前都還在了解階段。

澳洲國會日前通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」(News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code),要求全球數位平台必須為刊登澳洲產製的新聞內容付費。

立法院經濟委員會10日邀請公平會主委李鎂進行業務報告並備質詢。多位立委質詢關於澳洲新聞媒體與數位平台強制議價法的議題。

民進黨立委鍾佳濱指出,根據澳洲競爭及消費者委員會2019年公布的調查報告,在澳洲的數位廣告市場,每100澳幣的廣告中,有81%進入到Google(谷歌)和Facebook(臉書),台灣的情況如何,是否會跟進澳洲的立法腳步。

李鎂表示,公平會有做初步了解,2019年台灣線上廣告市占率中,Google與Facebook占比已達6成至8成,但媒體與平台間的關係應該屬於私權議價問題,國際間對這個議題要如何處理還沒有共識。

鍾佳濱認為,澳洲政府顯然不認為這是私權行為,而是判定屬於公共資產的問題。李鎂強調,因為這個法規涉及面向廣泛,還要觀察規範內容、現行法規有無不足之處等,國際間對於這類科技巨擘的行為模式都還在密切觀察,公平會也一直對此議題進行近一步瞭解,會先觀察分析、研究,如果有形成政策方向,會循公平會的機制來討論,但目前都還在了解的階段。

服務業競爭處處長林慶堂強調,澳洲競爭主管機關負責的部分為雙方協議未達成共識,要付諸強制仲裁時,競爭主管機關會出具專業意見,加拿大由文化部負責處理這個議題,歐盟則是有歐洲議會的議員提出相關主張,所以目前各國走勢不一定,都在摸索跟探討中。

根據公平會的書面報告,公平會蒐集、掌握國際間有關數位經濟議題資料,關注歐美及亞鄰競爭法主管機關針對 Google、Apple(蘋果)、Amazon(亞馬遜)和Facebook等科技巨擘執法動態,同時密切注意其在國內市場之競爭情況。2021/3/10

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