李貴敏:醫療法與醫師法並未授權衞福部逕自禁止醫事人員出國!

【民眾網綜合報導】國民黨立委李貴敏今天表示,到底那條法律可以讓衛福部長下令限制人民遷徙自由,限制、禁止醫護人員出國?搞到比憲法還大?

流行疫情指揮中心表示,這個決定是根據《醫師法》第24條和《醫療法》第27條。條文內容為:《醫師法》第24條:醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項,有遵從主管機關指揮之義務。《醫療法》第27條:於重大災害發生時,醫療機構應遵從主管機關指揮、派遣,提供醫療服務及協助辦理公共衛生,不得規避、妨礙或拒絕。

但是李貴敏指出,《憲法》第10條明載「人民有居住及遷徙之自由」。大法官釋字第558號雖認為「為維護國家安全及社會秩序,人民入出境之權利,並非不得限制,但須符合《憲法》第二十三條之比例原則,並以「法律」定之,方符憲法保障人民權利之意旨」。也就是除非是為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以「法律」限制之。自然不得由行政單位以「命令」訂之。

李貴敏認為,衛福部雖稱《醫療法》第27條及《醫師法》第24條明定醫療機構、醫師對於主管機關指揮有遵從義務。但還是要遵守憲法第23條之比例原則。何況,《入出國及移民法》第6條第一項第10款,除非其他法律有限制或禁止出國,否則原則上不得禁止我國國民入出國。因此就法論法,醫療法、醫師法並未賦予衞福部逕自禁止醫事人員出國。更別提上開條文也並非賦予主管機關限制醫療人員之「權利」。醫師法第24條規定醫師遵從主管機關指揮的義務,是在對法定傳染病的預防事項;也不及於醫師以外的醫事人員。醫療法第27條的限制對象更是醫事機構,也非醫護人員,怎麼拿來限制醫護人員的人身及遷徙自由?

李貴敏強調,衛福部全力防疫值得肯定,但醫護人員並不是政府轄下的公衛士兵,防疫中心更不是手握生殺大權的指揮官;政府主管機關,對自己管轄的法規與適用範圍有這麼大的誤解,實在需要檢討。更別提指揮中心的宣示,沒有施行範圍、沒有時間區間,就是一句空白授權,又一次先放狠話再蠻幹,政府單位這種施政態度,離玩法弄法實在不遠了,對全民防疫更不是件好事。
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