名家論壇》李兆立/綠營的選前撒幣

名家論壇》李兆立/綠營的選前撒幣
行政院長蘇貞昌昨宣布300億租金補貼從今日正式開始申請。(資料圖/記者王敏旭攝)

一看到蘇貞昌院長現身行政院記者會,就知道政府又要發錢了,這回是以擴大照顧租屋族的名義,將原本每年「12萬戶,50億元」的租金補貼,一口氣加碼為「50萬戶,300億元」,7/1正式起跑。

擴大照顧租屋族,當然是件好事,但租屋族遭遇的各種困境老早是居住正義的考古題,尤其過去兩年,房租被狂飆的房價帶動飛漲,沒有資產的租屋族首當其衝,早已苦不堪言,政府卻偏偏挑在「九合一大選年」才決定擴大補貼,還正好趕在「選前一個月」開始入帳,說沒有選舉考量,真的就是自欺欺人。

退一步說,政府想靠政策買票拉抬選情,如果能有效實現政策目標,而非曇花一現的大撒幣,那也就罷了。只是,這次300億的擴大租金補貼,真的能照顧50萬戶租屋族,甚至進一步改善台灣的租屋困境嗎?我們就來一一檢視。

第一,每年發300億元,錢從哪裡來?

租金補貼,依法要由內政部的「住宅基金」支應,這個基金有多少錢呢?翻開過去三年預算,是以每年「赤字25億元」的速度,從62億元掉到9億元。此外,住宅基金除了支應租金補貼,還要支應社會住宅,怎麼算都無法靠自己發出300億元。

換句話說,300億幾乎全額要由內政部另外編列挹注,行政院雖堅稱這是「四年計畫」,今明兩個選舉年過完還要不要繼續,誰也不知道。

第二,你敢申請嗎?

我們姑且就當政府絕不會跳票,未來四年的每年300億會編好編滿,下個問題是,真的能發到50萬戶嗎?發的錢又是誰受惠呢?

先談談50萬戶是什麼概念。由於政府始終沒有確切掌握全國到底有多少租屋家庭,目前推估較有共識的數字是約100萬戶,而每年申請租金補貼的是12萬戶,也就是約1/8能請領。

為什麼只有1/8,剩下7/8幹嘛不來申請?主因有二,不是「資格不符」,就是「不敢申請」。

換句話說,政府現在要一口氣將請領的比例提高四倍,就必須克服這兩大障礙,而這就是我們擔心的問題所在。

要克服「資格不符」,就要「放寬資格」。而自從被各方質疑「300億元,看得到吃不到」後,這個月來政府卯起來放寬申請條件,除了「排富標準」放寬,也將適用各種物件,包括頂樓加蓋的違建,幾乎到了「有申請就有補貼」的地步,反而加深了「浮濫撒錢」和「就地合法」等副作用的疑慮。

而要克服「不敢請領」,難度就更大了。依據「巢運」5月所公布的調查,約九成的租屋族就是憂慮被房東「漲房租」和「不續約」,正好與目前不請領的租屋族比例相當。換句話說,租屋族在市場中的弱勢,以及權益保障的薄弱,導致多數人不敢申請,才是問題的核心。

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