考量刑事法理正視監所超收 毒品案刑量需合理空間

考量刑事法理正視監所超收 毒品案刑量需合理空間
人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、台灣人權促進會等團體,針對11月11日立法院審查行政院版《毒品危害防制條例》修正草案,其中有部分涉及提高最低法定刑度的條文,民間團體並不贊同,毒品案件在法律上應有合理量刑空間,且忽略監所超收之沉痾,特別提出呼籲如下:

【販賣二級毒品行為樣態多,刑度區間與殺人罪相同不合理】

針對販賣二級毒品最低法定刑度從七年提高到十年(草案第四條第二項),影響的其實是那些情節最輕微、最可憫者。

就刑度加重減輕的建議來說,應考量以下要素:

減輕

•行為人出身脆弱和貧窮的社區社會經濟環境,監禁可能使其之後更難求職,使其子女家人生活陷入困境。

•行為人負有照顧責任,特別是女性負有照顧子女、失能長輩的情形。

•並非由高額利潤驅動犯行。

•沒有涉及組織犯罪或暴力。

加重

•由高額利潤驅動犯行。

•捲入未成年人。

•涉及暴力活動、貪汙賄賂或洗錢。

•涉及組織犯罪。

以草案所定之刑度區間,販賣二級毒品基本上與殺人罪相當(刑法第二百七十一條「 殺人者,處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑」),根本無法反映不同而多樣的具體量刑情境,逼使實務上法官常常需要用刑法第五十七條、第五十九條減輕其刑。本草案忽視原先即為不合理之法定量刑空間,再行提高最低法定刑度,不僅無助於達成對惡性重大毒販重罰,反而使情節最輕微之觸法者須在監獄待上更長的時間。

此外,本草案第九條另有各式特定販賣毒品行為類型應擴大加重其刑至二分之一的修正,但是基本上現行法之最高法定刑度即足以處以重刑。
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