地方創生進入ESG治理時代 國發會地方創生日聚焦創生韌性與企業永續合作

【創新聞記者黃采蓮／綜合報導】國家發展委員會今舉辦地方創生日地方創生論壇，聚焦地方創生與企業ESG永續治理的結合。會中指出，地方創生團隊多年深耕在地，不僅帶動文化與產業再生，在重大災難或社會危機時，也展現出社區支援與快速動員的韌性能力。未來地方創生將逐步納入企業永續報告書（ESG Reporting）體系，並與金融體系合作推動，中華開發基金與碳權交易所亦被視為重要合作夥伴之一，象徵地方創生開始與資本市場與永續金融接軌。

賴總統賀電寫道，盼藉由此活動，鼓勵青年返鄉留鄉，深耕地方創生事業，發揮多元創意思維，促進族群互惠共榮，攜手打造繁榮富足的幸福家園。國發會主委葉俊顯致詞時表示，地方創生不管是從社區韌性、國家安全角度來看，都是非常重要的議題。

三大合作模型首度公開，企業與地方共創永續生態圈(圖/翻攝網路)

下午地方共好論壇上與談人皆陸續提及，地方創生團隊長期深耕在地，累積社區信任與社群網絡，不僅推動文化保存與產業轉型，也在災害發生時成為第一線的民間支援系統。當颱風、地震等重大災害發生時，政府資源往往需要時間調度，而地方創生團隊能迅速整合社區人力與物資，協助居民恢復基本生活秩序，形成公私協力的復原機制。

在今日分享的案例中，多個地方創生團隊回顧長期在地耕耘的成果。包括台灣璞育文教基金會、石碇螢火蟲書屋、麻園社區發展協會以及花蓮牛犁社區交流協會，長期透過教育培力、文化推廣、社區治理與農村產業發展，建立穩定的地方社群網絡。這些團隊平時推動地方文化與青年參與，一旦災害發生，便能迅速轉化為社區支援力量，包括物資調度、兒少照顧、社區互助與環境復原等，展現地方韌性的實際作用。

同時，國發會提出「韌性經濟」（Resilience Economy）的研究觀點指出，未來地方發展不再只追求短期產值或規模經濟，而是強調社會資本、文化傳承、生態保護與多元產業結構。透過自然解方（Nature-based Solutions）與地方產業創新，例如珊瑚礁復育、紅樹林保護與里海（Satoumi）治理模式，使環境資源成為地方經濟的重要資產，建立能夠面對氣候變遷與市場變化的發展模式。

論壇中與談者分享認為，地方創生進入下一階段的關鍵在於建立「轉譯者」角色。由於地方團隊、企業與政府之間在制度與語言上存在差異，需要能夠整合政策、產業與社區需求的中介角色，協助地方微型企業進入企業ESG供應鏈與永續評鑑體系。近年投入地方創生工作的團隊，也開始扮演政策與地方之間的橋梁，串聯中央政策、企業資源與地方團隊，形成多方合作的應援平台。

記者觀察國際趨勢與國發會韌性策略推動發展，地方經濟的評估指標正逐漸從「效率與產值」轉向「復原力與永續性」。歐盟與太平洋島國等地區已將文化韌性、生態韌性與社區治理納入地方發展指標。專家指出，地方創生的真正價值，不只是在平順時期帶動觀光與產業，更在於危機時刻能否維持社區運作與生活秩序。

隨著企業永續治理與ESG揭露制度逐漸成熟，地方創生也正從社區行動轉型為永續治理的重要一環。未來若能結合企業ESG、SDGs夥伴合作與地方韌性經濟模式，台灣地方創生不僅能促進在地產業發展，也將成為城市與社區面對未來風險的重要支柱。