《人籟》109期專輯引言

成都，中國內陸地區的重要門戶，川西平原上的天府之國。放眼當代中國，如果說北京、上海、廣州三大都會區是國際上與人爭強鬥勝的剛硬「面子」；那麼成都，應該稱得上家門裡慢步穩行的細緻「裡子」。

別稱為「蓉」的成都，城如其名，有著秀麗的柔性形象。有別於中國一線城市普遍給人嘈雜、急促、灰濛濛的刻板感受，它是極少數能以文化多元、生態友善、環境宜居做為自我標榜的大型城市。然而，或許是因為這些印象太過鮮明，世人往往忽略了成都同時也有剛性的一面，那是追逐成長數字的經濟野心與競爭力。

事實上，過去十多年，成都的經濟表現比起它的其他風采非只不遑多讓，也逐漸受到國際矚目。2010年，美國城市評論家科特金（Joel Kotkin）在《富比士》雜誌（Forbes）欽點成都將是未來十年全球成長最快的城市之一；2012年，在北京、上海、重慶等直轄市之外，成都是全中國GDP第三高的城市，幾乎要與珠三角的廣州、深圳平起平坐；2013年，成都獲選為美國《財星》（Fortune）雜誌舉辦一年一度全球論壇的地點，一時富豪雲集、全球注目，儼然成為「中國的新未來」。

如今中國經濟正面臨轉型考驗，中國政府近來提出以新型「城鎮化」帶動更大範圍的「工業化」，期許「兩化互動」能創造內需市場，以避免不久在薪資優勢消失後，將因產業大舉外移而面臨經濟停滯、甚至崩潰的危機。然而，更大規模的城市化，帶來的也可能是更恐怖的經濟泡沫與生態危機；如果說中國前一波城市化的主要特徵是「投機」與「無序」，那麼這一波城鎮化必定得走得「穩定」且「平衡」，才可能讓這個國家安然度過經濟轉型的考驗。

因此，成都的角色或許更為重要了。做為中西部城市的領頭羊，成都過去在處理城鄉發展的課題上一直被認為是靈活而有手腕，但它在城市擴張的過程中真的達成善治、有遠見的「城鄉一體化」嗎？恐怕不無疑問。在下一個十年間，成都若能走得好、走得遠，不只能起到示範性的作用，也才能帶動區域內其他三、四線城市獲得城鎮化發展的正面效益。

繼上個月帶領讀者深入上海探討中國的城鄉二元體制與流動兒童的教育問題，這個月我們要再帶您走進四川，透過在成都以及其他縣鄉的現場觀察，與您一同思索中國城鎮化的發展路。