消滅之前,請先憶起身世 ─ 師大巷弄生活的昔與今

師大商圈的住商對立,僵持已近一年,
一處商攤匯聚之地,生活與生計之間,究竟如何有個道理?
在判定生死之前,且先喚醒一些被遺忘的歲月......

過去一年,在師大居民抗議商圈擴大的事件中,巷弄文化/夜市文化、原生在地/外來殖民始終是多方攻防的焦點,不同陣營祭出截然不同的論述腳本,然而,對地方發展的一知半解、含糊挪用,造成了住商雙方的各自僵持,居民的行動訴求更從商圈擴張,轉為按圖建造城市標準樣貌的聖戰。

事實上,發生商業大規模進犯純住宅區巷弄的區域,主要在師大路東側,也是抗爭行動的主體;而住商拉扯最激烈的戰場,卻是以日常生活服務機能為主的師大路西側。當中被稱為「異國美食街」的浦城街13巷,成為台北市政府第一個裁罰的區域,也因此引發不容退讓的住商對立。要理解長達一年的住商對立,首先必須讀懂這條窄短但歷史長遠的巷子。

小巷開店,其來有自

在都市計畫圖表上,浦城街13巷為第三種類住宅區,巷寬5.45米。若依照七○年代修訂的都市計畫法,此巷無法作為任何一種商辦營業使用。但是,這條巷子其實是發展近六十年的典型住商混合聚落,長期提供地方各式餐飲與零售服務。

早先,浦城街13巷曾有過多家自助餐、早餐店、米舖、雜貨店、影印室、銀樓、藥局、撞球館......除了服務地方多年的開元飯店、一元自助餐,民國46年由老一輩文化人丁滌生開設的「中外新聞聯合資料社」,更曾是最知名的店家。

從自助餐街、早餐街,到外籍人口增加後形成異國美食聚落,浦城街13巷數十年來的發展,見證了周圍庶民飲食風格的流變。隨城市幾度整型,建築型態更新,此巷仍保有一些起厝時一樓即設為店鋪的建築;部分原生住戶也仍維持提供地方服務的營生模式;此外,亦有超過五十年的舊式店鋪,隨時代變遷轉型為咖啡店。

不過,在現在的理想城市藍圖中,他們全都淪為違法商家,被迫流離。

夜市雖變遷,原型仍可尋
敦促執法的聲音,暫未有鬆動跡象。然而,在埋葬「師大夜市」之前,我們至少該先好好認識:到底什麼是師大夜市?

五十年前,浦城街13巷巷口正是以違建露店為主的老龍泉牛肉麵街;三十年前,入夜後此處便聚集著彈珠檯、撈金魚、小吃等流動攤販,即為師大夜市的原型。

早年師大夜市是沿著現今的師大路發展,經政府多次掃蕩、驅離,闢成了道路與公園。如今,在師大路39巷內仍能找到部分攤販痕跡;而師大路以西的一整排餐飲店,原本則是各式川菜館、快炒店、小吃店;走進靠羅斯福路口的周遭巷弄,亦能尋見數十戶鐵皮違章,這類建物正是師大夜市最早的棲身之所,至今仍有部分商販於此營生,可說是保存最完整的活遺跡。

「店」與「家」為互生演變
師大路的西側以庶民飲食、在地商家為特色;而東側除了尾端的龍泉市場與師大路39巷,則多為零售商家。影響西側成為飲食聚落的原因,不只是兩側顯著的租價落差,也反映西側的住民結構中,不乏落地數十年,仍依賴土地謀生的居民。「店」與「家」之間,具有比消費關係更緊密的連結。

浦城街13巷除了維持早年便宜大碗的服務特徵,並隨時代轉型為以平價料理為主的異國美食聚落;緊臨公園的川菜館、快炒店,搖身變為日式火鍋店、社區型的小酒吧、美式漢堡店......不變的是師大路西側為地方日常服務的使用模式,而飲食口味的轉變,應被理解為城市空間的有機更新,甚且,可能暗示城市移民運動的擴展。近年來,師大路以西不僅新建案一一落成,住民結構出現不容漠視的更新──除了外籍人口的進駐,也包括小豪宅內的新貴移民。

於是,事情就這麼發生了。當師大路以東的在地居民,為求近年過度擴張的服飾餐飲商家全數退出巷弄發出怒吼,而師大路以西的新貴移民則趁勢而起,針對浦城街13巷在內的商家,發動一家不留、淨化師大公園的全面清掃行動。

法規邏輯扭曲空間意義
借力於欠缺時間與地方性概念的現代法規,師大路以西的新貴移民創造出一套侵蝕地景的語言,否定社會長年形塑而成的空間,植入精心編撰的策略,美化半世紀來不斷上演的空間鬥爭。

他們將經歷剷平鐵皮違建、驅離流動攤販、青少年持續聚集、音樂表演廣場的師大公園,生硬地詮釋為寧靜的社區公共設施;而服務地方已久的市集聚落,進一步遭醜化為迫害鄰里的外來商客。

由對抗商圈擴張而起的運動,轉而成為追求標準化的現代城市風格,隨之引發里長、在地商家、地主、師大路西側居民、師大師生,以及長賴此巷活動的外籍人士,紛紛以不同形式挺身維護這片特殊的異質地景,發起一連串抗爭,頻向外界喊話。

其中,假日市集「週末狂潮」的召集人張心,以浦城街13巷居民的身分,力陳在自家經營文創事業是榮耀家族、帶動經濟,並以此對抗新貴移民的論述──堅持依照都市計畫圖表,重新打造住宅環境。此間形成的種種衝突,無不精巧地描繪了該巷不同於周遭的獨特區位,並揭櫫了巷內形成離散社群聚集處的事實,及其背後的複雜糾結。

公權力不只是裁罰機器
北市府試圖使用法規的剛性、統一標準,解決師大一帶商業過度擴張的問題,卻由師大路西側開刀,消滅浦城街13巷。違背常理的治理順序,不僅放任師大路東側失控發展、吞噬地方特性,選擇性地抹去西側貌似落後老舊的地方紋理與文化特徵,同時造成住商難以彌補的衝突。

不容否認,過去師大夜市的主要範圍正位於師大路西側,而今日所見的在地飲食聚落,實為承繼該片土地一貫的使用模式,不應被草率簡化為商圈擴大的結果,而遺忘其發展超過半世紀的身世。

公權力得到介入師大巷弄的商業發展的兵符,應用以協助恢復原有的店/家平衡生態,遷出無地方依附性的外來產業,而非掩蓋巷弄中的發展痕跡。如何有效維護地方異質性,以更有活力的方式整合現代都市計畫與舊有市集的衝突,正考驗著北市府的治理智慧。

【本文摘自《人籟論辨月刊》99期2012年12月號;更多文章請上e人籟:http://www.erenlai.com/】