【焦點】防制雞瘟 政院祭缺了一角的終極手段

禽流感疫情來勢洶洶，行政院祭出七天禁宰、禁運的政策，引爆部分養禽業者大反彈，反嗆政府：「七天後，政府敢擔保禽流感疫情就此根除嗎？」
這的確是大哉問，這次政院祭出「終極手段」，可謂「恐懼總和」下的一次政治賭注，效果則沒人敢保證。

專家力促政府拿出「非常手段」

二月初，農委會防檢局證實，花蓮縣的一隻死亡幼鴨身上，確診為感染Ｈ５Ｎ６高病原性禽流感（ＨＰＡＩ）病毒，這是我國首度檢出Ｈ５Ｎ６禽流感病毒。
這次檢出的Ｈ５Ｎ６禽流感病毒，為新一波高病原性禽流感疫情，與台灣在二○一五年發生的Ｈ５Ｎ２、Ｈ５Ｎ３及Ｈ５Ｎ８禽流感疫情不同。Ｈ５Ｎ６病毒從去年十月起，已重創南韓養禽產業，共撲殺近三千餘萬隻家禽；日本也累計撲殺接近一百餘萬隻。儘管在日本與南韓並未有禽傳人的情形發生，Ｈ５Ｎ６病毒至今在中國造成十七人感染，其中十二人死亡，台灣防疫單位自然不敢等閒視之。
所謂一「鴨」知秋，繼花蓮、宜蘭之後，旋即發現台南火雞場、嘉義禽肉攤商等西部縣市，相繼檢測出Ｈ５Ｎ６禽流感病毒，換言之，雞鴨全淪陷、東西部皆失守。
行政院決定提升防疫應變機制，在十二日成立「禽流感中央災害應變中心」，由八日才剛新官上任的農委會主委林聰賢擔任指揮官。十三日院長林全親自主持會議，但此時採取的手段，僅止於全面監測並進行地毯式巡查。
十五日，農委會邀集跨領域禽流感專家，召開諮詢會議，多位專家提出嚴厲警告，主張政府在非常時期一定要拿出非常手段。其中，台大獸醫學院名譽教授賴秀穗建議，政府應該立即宣布全國禽類的禁運禁宰七天，必要時延長到十天，甚至兩周，若還要「考慮到養禽業者的反彈，什麼都不要做了。」

選擇了終極方案，卻開了例外

他指出，一五年禽流感防治失利，堪稱前車之鑑，當時政府決策拖延，第一次僅採取針對水禽禁宰、禁運兩天；當發現疫情無法抑止後，才又宣布全國家禽禁宰、禁運四天。但因未能在第一時間採取強烈手段，後續防疫效果已經打折扣，當年度總計處理一千餘場禽場，撲殺約五四○萬隻家禽。
與會官員一開始態度顯得保留，有官員情急下還說，如果真的要他說：「最少要（管制）一個月，」問題就能解決，「但實務上做不到。」防檢局長黃㯖昌也指出，南韓一開始也是採禁宰、禁運，疫情仍然一發不可收拾；況且日、韓都採取室內養殖，反觀台灣很多業者都是露天飼養，「就算禁宰、禁運，鳥類飛來飛去，可以把牠一隻隻去打下來嗎？」他坦言，禁宰、禁運是終極的選擇。
會中也有專家提出折衷方案，包括管制時間可縮短為四天，管制地區僅限大肚溪以南等方案。

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