歐盟ESG規範鬆綁 KPMG：企業仍需超前部署永續戰略

歐盟ESG規範鬆綁 KPMG：企業仍需超前部署永續戰略

(中央社訊息服務20250311 16:52:06)美國新任總統川普上任後，發布了包括退出巴黎協定、終止聯邦政府多元平等共融（DEI）政策等一系列「反ESG」的行政命令，其主要訴求在於擔憂美國全球領導地位及產業競爭力流失。在海洋另一端向來更為擁護環境、人權與社會正義的歐洲大陸，歐盟歐洲委員會（European Commission）近日亦推動一系列措施，旨在重新檢討、鬆綁或延遲生效近幾年更加嚴格的ESG相關規範，以鞏固歐盟境內企業的競爭力。

歐盟ESG揭露規範鬆綁 80%企業可能免除報導要求此波受到檢討的ESG規範，包括歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）、企業永續報導指令（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）和永續經濟活動分類法（EU Taxonomy）及企業永續盡職調查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSRDDD）。其中CSRD主要規範歐盟企業依循歐洲在地的環境與社會報導標準ESRS（European Sustainability Reporting Standards, ESRS）發布永續報告書，CSDDD則規範歐盟企業應對其價值鏈進行嚴謹的環境與社會盡職調查，否則甚至會面臨高額裁罰。

這一整包名為Omnibus Initiative的提案預計未來將進入歐盟議會正式表決，並由各國納入內國法立法。根據最新提案內容，落入CSRD規範的企業數量將從約五萬家大幅減少80%到一萬家左右，限縮於最大型的企業的原因，主要是因這些企業造成的環境與社會影響也最為顯著。此外，原先從第二波以後受管制的企業，預計最早即須於2026年出版前一年度財政年度的永續報告書，也預計再往後遞延2年至2028年後，給予企業更多的準備時間。關於企業永續盡職調查的規範及永續經濟活動分類法的揭露等，也將參照此模式進行範圍限縮和遞延。

永續與經營策略/財務規劃整合大趨勢仍不變KPMG安侯建業聯合會計師事務所執行長施威銘提醒，儘管歐盟CSRD和CSDDD規範預期將會適度鬆綁及延後生效，企業永續報導與公司財務與經營策略更加整合的趨勢大體上仍維持不變，建議企業應該及早準備，特別是在歐盟註冊且符合原重大子公司定義之企業，在被給予了更充裕時間準備後，仍應密切追蹤法規變動，啟動永續報告書和ESRS的接軌準備工作。而KPMG安侯建業也組成EU ESG Compliance Taskforce團隊，並外派團隊至德國，掌握最新規範動態，共同為台商把關風險與機會。

KPMG安侯永續發展顧問股份有限公司執行副總林泉興表示，我國金管會已規範上市櫃公司最早須於財政年度2026年股東會年報依循IFRS永續揭露準則同時發布永續資訊專章，而其精神與CSRD依循的ESRS標準實際上有其共通之處，最大的共同點是兩者都同樣重視永續風險與機會對公司的財務影響，只不過ESRS也同樣重視企業在編製永續報導時已相當熟悉的外部經濟、環境與社會衝擊。換言之，這些規範彼此之間並不衝突，在上市櫃公司陸續啟動IFRS永續揭露準則接軌工作的同時，可一併將ESRS導入規劃納入考量。台商可以藉此機會整合各項法規遵循所需的資訊系統與內部控制流程，以最有效率的方式符合多重要求。

從集團開始預做準備 循序漸進導入子公司KPMG安侯永續發展顧問股份有限公司副總謝孟哲進一步建議，考量台灣企業在歐盟子公司相對規模較小，組織編制不如總部齊全，企業可先進行集團層級的雙重重大性（double materiality）鑑別，亦即從原先依循GRI標準只考量衝擊重大性（impact materiality）的鑑別方法，擴增納入財務重大性（financial materiality）構面的評估，進而擘劃出每一項重大主題的衝擊、風險與機會（Impact, Risk, Opportunity，IRO）路徑，以更全面的角度探討永續重大主題的不同影響層面。在準備優化相關鑑別程序的同時，亦應同時與歐盟境內子公司保持充分溝通，使其能跟上集團腳步同步進行鑑別，以接軌未來潛在的報導要求。