暑假出國注意 海洋野生動物活體、產製品輸出入 海保署公告審核要點

環境資訊中心 特約記者廖靜蕙 報導

適逢暑假旅遊旺季，民眾出國總喜歡帶回保健食品，但若成分中含有海豹油這類海洋保育類野生動物產製品成分，就必須依法申請。過去野生動物活體或相關的產製品出入口申請，不分海陸，全由農委會掌管；現在，海洋野生動物活體或產製品出入口業務，已轉由海洋委會員掌理。海委會6月26日公告「海洋野生動物活體及產製品輸出入審核要點」，並於即日開始實施。

不過目前511種輸出入免申請海洋野生動物白名單是否該檢討、海洋保育類動物名錄是否與時俱進，不因輸出入、貿易而影響生態？海保署表示，除了511項歷年白名單需動態管理外，海洋保育類名錄也會檢討，海保署規劃今年將鯨鯊、鬼蝠魟、巨口鯊列入保育類評估名單。

海洋野動活體及產製品輸出入 審核作業移撥海委會

民眾輸出入海洋野生動物活體，應向各縣市政府提出申請後，轉請海委會審核同意。海保署專門委員柯勇全說，這份審核要點是沿襲林務局過去的作法，將海洋野生動物相關業務的後段審核撥到海保署。

如何定義海洋野生動物？柯勇全說，在法令尚未有相關定義前，是依據「世界海洋物種登錄」，在此網站登錄的物種都屬於海洋野生動物。概念上是生命週期中，有一段期間生活在海洋的野生動物。例如，洄游到海洋的物種如鰻魚，進出口需依此要點申報。不過，若涉及撈捕行為，則不在此限，而是適用漁業法相關規定。

依據野保法第24條，所有海洋野生動物活體，及保育類海洋野生動物產製品，如玳瑁殼眼鏡架、以玳瑁殼裝飾的藝品、骨董等，都需依此項要點申請核准。柯勇全舉例，最近即有民眾從國外進口小提琴，只是琴弓帶有玳瑁殼成分，雖守法地取得CITES合法證明，卻忽略依本法申請輸入，以致無法完成輸入。柯勇全提醒民眾，貿易行為不但要符合國際規定，也必須符合國內法規。

另外，如海豹皮、含海豹油成分的保健食品或藥品、海象牙等進出口，都需依法申請，審核通過才能輸出口。柯勇全說，民眾基於保健需要，從國外帶回具有海豹油成分的保健食品，須經海委會審核同意後才可輸出入，以免遭受從沒收貨品、罰金、罰鍰乃至於6個月以上有期徒刑之處罰。

另外，網路購物的保健品，若成分中標示有海豹油，海保署將要求下架，並針對廠商進行了解違規情節。海豹皮製品必須檢附證明，是出自產地原住民傳統領域內，基於生存所獵捕的產製品。

歷年白名單動態管理 海洋保育類鯨鯊、鬼蝠魟、巨口鯊有望入列

海保署進一步說明，為了兼顧生態保育及執行效率，本審核要點也將歷年審查評估無礙國內自然生態平衡，共511個海水物種／屬列表通案核准，民眾如欲輸入列表內的物種，不需再申請。

這份名單包括野生日本鰻、帝王蟹、珊瑚等，是過去依據野保法第27條，首次輸入時經委員會審核通過，從此列入核准輸入活體動物名單（白名單），但是否與時俱進、反映海洋資源，則未經定期通盤檢討。柯勇全表示，未來會秉持動態管理方式，定期檢核。

台灣保育類名單中，海洋哺乳類物種全數列入保育類名單，不過海洋魚類（不含淡水魚）目前只有曲紋唇魚、隆頭鸚哥魚入列，其他海洋野生魚類產製品未受本法規範。柯勇全表示，海保署已依據「野生動物評估分類作業要點」，第一次海洋野生動物保育諮詢委員中，已提出將鯨鯊、鬼蝠魟、巨口鯊等三種魚類列入保育類名單，年底前會交由委員會討論。民眾、民間團體若有建議名單，也能循此要點提案。

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